卡梅伦:留欧是有条件的
来源:北京商报 发布时间:2015年11月13日 08:50 作者:韩哲;杨溪

  希腊债务危机、英国退欧风波、欧洲难民危机……今年以来,欧洲这块大陆上沸沸扬扬。随着2016年的步步逼近,英国的退欧问题也重新摆上了台面。

  英国首相卡梅伦10日就英国留在欧盟的条件发表演讲,提出了改革欧盟的四个目标。他表示,如果这些条件得不到满足,将不排除英国通过公投脱离欧盟的可能性。

  卡梅伦此前曾承诺,他所领导的保守党政府将在2017年底之前,就英国是否脱离欧盟举行一场全民公投。而在今年5月12日,卡梅伦赢得大选之时,便传出了英国可能将退欧公投提前至2016年举行的声音。眼下卡梅伦再度逼宫,留给欧盟的时间不多了。

  而若想留住英国,欧盟恐怕要在欧盟经济治理、竞争力、主权、移民四个领域和这个盛产绅士的国家“讨价还价”了。卡梅伦提出的条件包括:确保欧洲共同市场对英国等非欧元区国家一视同仁;增强欧盟的竞争力,减少对成员国经济的束缚;允许英国不参与欧盟政治一体化进程,增强欧盟成员国议会的权力;控制欧盟进入英国的移民,减少对欧盟人口自由流动原则的滥用。他表示,在欧盟满足这些条件的情况下,他将“全心全意”推动英国留在“改革后的欧盟”。

  分析人士认为,英国的疑欧倾向由来已久,它背后有政治、经济、移民、历史、地理、文化等多重原因。而近来难民问题的大规模爆发,让欧洲各国的经济都雪上加霜,英国对于难民接收和安置也是心有余而力不足。中国国际问题研究所科研处处长、副研究员扈大威在接受北京商报记者采访时表示,近年来,欧洲一体化进程加快,但在很多方面一体化程度并不高。英国加入欧盟主要是为了追求经济利益,而欧盟的政治一体化让英国感到无法接受。

  在卡梅伦亮出底牌之后,欧洲理事会主席图斯克未对英国提出的改革目标做出任何评价,但表示就此问题的协商工作从当天起正式启动。欧盟委员会发言人马加里蒂斯·斯基纳斯则表示,卡梅伦的欧盟改革目标有些或许可行,有些难以达到,但取消欧洲移民前四年社会福利这一要求绝对行不通。中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东认为,英国提出的一些改革目标难度的确很大,触及了欧盟内部的核心利益。如此一来,双方的一场拉锯战在所难免。

  作为欧盟实力最为雄厚的成员国之一,英国的退出将会大大减弱欧盟在世界格局中的政治和经济地位。不仅如此,英国脱欧举动也许会引起连锁反应,带动其他成员国效仿,从而使欧洲的一体化进程严重倒退。面对看似去意已决的卡梅伦,欧盟何时能做出一个艰难的决定?