亚太区域安全合作成关注焦点
    
    为期三天的第12届香格里拉对话会2日在新加坡落幕，来自亚太地区及区外等20多个国家和地区的国防部长、防务高官和学者讨论了区域安全议题，并举行双边或多边会谈。其中，北约、英国、加拿大等一些非亚太区域的国家和区域军事组织也组团参与亚太安全事务的讨论，内容涉及传统安全议题以及海洋安全、网络攻击等非传统领域安全合作。在此次对话中，亚太区域安全合作再次成为与会各国和地区防务代表的关注焦点。
    中国对香格里拉对话都是保持谨慎、低调的态度，在2007年开始才派出解放军副总参谋长级别的高级军官参加大会。此次，中国人民解放军副总参谋长戚建国率领中国代表团与会并发表了题为《携手应对风险挑战实现亚太共同发展》的主旨演讲，就中国走和平发展道路的一贯立场进行了进一步阐释。
    香格里拉对话会由总部设在伦敦的国际战略研究所主办，会议旨在促进亚太地区的安全与发展，由于首次正式会议在新加坡的香格里拉酒店举行而得名。是目前亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议之一。
    南海各方争锋相对
    中国话题继续主导本届香格里拉对话会的大部分议程。在5月31日晚的对话会开幕晚宴上，越南总理阮晋勇发表了主旨演讲，强调区内国家采取具体措施建立战略互信的重要性。当中国军方代表要求阮晋勇就其在演讲中提到的“一个或多个大国违反国际法，破坏航行自由”具体举例说明是在什么地点航行自由遭到破坏，以及违反的是哪一部国际法时，阮并没有作出正面回答，只是表示南海和平与安全，是东盟及地区所有国家和国际社会的共同利益。
    在6月2日上午的第一场全会中，中国人民解放军副总参谋长戚建国中将在新加坡举行的香格里拉对话会中与菲律宾防长加斯明同台演讲。有分析认为，这种安排大有让中菲这两个在南海问题上争锋相对的国家同台交锋之意，而事实上，双方的确在问答时间针对主权问题时出现了交锋。
    菲律宾希望将菲中双边黄岩岛主权问题提交国际仲裁，不过遭到中国的反对。两者在会上就此问题仍僵持不下。戚建国在会上坚持不提交国际仲裁，表示中国在东海、南海的主权“是正当的，有历史和法律依据”。他也指出中国与菲律宾的交流渠道是开放的，双方可以直接进行谈判。加斯明在回应时表示希望中国尊重菲律宾的主权，不要采取非法行动破坏菲律宾领土的完整。他说：“通过国际仲裁解决岛屿纠纷是一种和平方式，能确定海洋的归属。”
    美继续坚定“重返亚太”
    不过，尽管本届对话会中有人不停挑动中国与邻国的领土争端，但这并没有成为本次对话主要关注点。
    与此同时，美国国防部长哈格尔在对话会上的一言一行同样备受关注。哈格尔在6月1日的演讲中称，美国将在亚太地区投入更多空中、地面力量以及高科技武器，以落实在本地区的“战略再平衡”部署。
    在去年的香格里拉对话会上，美国时任防长帕内塔首先提出了“将战略重心转移到亚太”的方针，但是由于自动减赤机制启动，美国不得不自动削减军事开支，这让美国的亚太盟友担心美国的“重返亚太”战略是否会口惠而实不至。
    在一年后的今天，美国重申正在“实质性推动这一战略”，以期达到亚太战略平衡的重新建立，既有安抚盟友的意味，也是希望盟友更多承担地区防务义务，以弥补美国防务预算减少的空缺。
    军事观察员宋晓军对《第一财经日报》表示，美国亚太“再平衡”战略的本质是经济问题，由于亚太地区的财富增量越来越大，所带来的对美国利益的影响是不确定的，于是一个相对走向疲乏的军事强国开始考虑怎么用“大炮”解决“黄油”的问题。
    军事专家朱绍鹏对本报分析说，美国“重返亚太”不是一个纯军事行动，从经济上的考量更多。“习奥会”即将上演，“构建新型大国关系”是目前中美之间交流的一个主要依据，尽管最近南海问题和钓鱼岛争端突起，但这不会对中美关系产生颠覆性的影响，摆在中美两国面前的迫切问题是如何让太平洋地区稳定下来，而不是“烧火”。