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国际金融报 | 发布时间:2012年12月28日 08:13 | 作者:王丽颖
当地时间12月26日,美国财政部警告称,联邦政府的举债额度将于今年12月31日达到法定上限16.4万亿美元,财政部将采取临时性应对措施暂缓债务触顶。财政部长盖特纳呼吁国会议员,尽快达成财政悬崖协议并无限期调高举债上限。
据悉,美国政府每个月的举债规模至少为1000亿美元,一旦减少,必然面临关门威胁。盖特纳在美国财政部当天公布的信件中表示,在12月31日举债上限到期时,财政部将很快开始采取法律允许的临时性措施,以暂时延缓联邦政府债务触及上限,预计这样的操作将为政府带来约2000亿美元举债空间。盖特纳在信中称,“通常情况下,临时措施只够政府运营约两个月,但考虑到2013年税收和政府开支政策方面面临不确定性,难以预测2000亿美元实际能支撑联邦政府运营多长时间。”
盖特纳的“非常规”临时措施包括,从12月28日起,暂停州政府和地方政府的一系列特定证券及新债的发行,预计规模在40亿美元至170亿美元不等。一旦债务上限触顶,财政部可能利用一系列联邦基金来度过危机,比如,利用联邦雇员的退休基金等投资以及停止日常的国债证券再投资项目,这样可以创造一个1850亿美元的举债空间。此外,财政部也会通过购买和出售外汇来稳定汇市,这样也可挤出一个230亿美元的举债空间。
债务上限上调是美国两党财政悬崖谈判的一部分,如果谈判在未来两个月失败,那么美国政府可能再次面临“关门大吉”的局面,这一结果对美国的3A主权信用评级威胁较大。