尽管伦敦对于成为继香港之后的第二个人民币离岸中心显得不遗余力，但对于有意挺进伦敦的中资银行，伦敦并没有什么好脸色。近日，一封致英国财政部的信中，中资银行抱怨不公平的监管和严厉苛刻的流动性规则促使它们转移业务，甚至把负责欧洲业务的管理层也撤出伦敦。

　　“中资银行在海外发展遇阻是司空见怪的事，尤其是金融危机的爆发更是令西方发达国家对中国的企业去当地发展表现出既爱又恨的‘纠结’情绪。而鉴于金融行业在经济中的特殊地位，西方发达国家尤为敏感，因此中资银行的海外之旅必定步履维艰。”不过，一位银行业内分析人士对《国际金融报》记者表示，“即便如此，中资银行也必须坚定不移地加快海外市场的发展。”

　　招伦敦“不待见”

　　日前，有消息称，中国建设银行计划于月内在伦敦发行不超过25亿元人民币的点心债，这也是中资银行首次在伦敦发行点心债。伦敦金融城政策与资源委员会主席包墨凯给《国际金融报》发来邮件称：“伦敦金融城对中国建设银行在伦敦发行点心债的举动表示欢迎。我们一直坚信中资银行对伦敦人民币业务中心计划和伦敦人民币市场的发展起到非常重要的作用。”

　　然而，对于中资银行在伦敦发行人民币点心债的态度积极并不意味着伦敦欢迎中资银行在当地的发展。英国《金融时报》称，英国监管机构金融服务监管局（FSA）拒绝了中资银行在伦敦开设分行的要求。自金融危机以来，在对相关银行在本土的监管水平、透明度或资本水平不满意的情况下，获FSA批准设立的分行数量越来越少，而中资银行的透明度等问题向来遭受西方国家的诟病。

　　在上述致英国财政部的信中还提到，其中一家中资银行已经将该行3倍于伦敦的业务量转移至卢森堡，其他几家中资银行也有意将业务管理中心转移到监管更为宽松的卢森堡。“不过，对中资银行‘不友好’的其实不只有伦敦，中资银行在欧洲其他国家以及美国开设网点和开拓业务都困难重重。”上述分析人士指出。

　　另外，此前曾传出中国建设银行打算收购海外银行资产的消息，当时《金融时报》报道称，建行董事长王洪章在接受该报采访时表示，该行将考虑拿出1000亿元人民币用于收购欧洲银行的交易。当时传出收购目标包括苏格兰皇家银行，但建行很快就给予否认，这与监管环境导致的风险成本高企分不开。“中国的制造企业在海外的并购之路就走得尤为艰辛，金融机构就更不可能同日而语了，这也就解释了为什么在近几年银行业并购大潮中始终缺乏中资银行身影的原因。而且，中资银行在海外遭遇的种种壁垒并不是短期的，而将是长期现象。”上述分析人士指出。

　　力拓海外发展

　　面对各种障碍及阻力，中资银行并非束手无策。今年5月，美联储批准中国工商银行、中国投资有限责任公司和中央汇金投资有限责任公司对美国东亚银行至多80％股权的联合收购，这是中资企业收购美资银行机构首次获得批准。同时，美联储还批准了中国银行、中国农业银行分别在芝加哥、纽约设立分行的申请。尽管美联储的一系列“放行”举措被不少人士认为是其认可了中国银行业的整体实力和监管水平。但让美联储“放行”的更大推动力很可能来自于“第四轮中美战略与经济对话”。

　　“其实，通过两国政府层面的对话来促进经济层面各个行业、领域的合作是当前国际上普遍通行的模式，也是西方发达国家经常运用的手段。由于金融行业本身的特殊性以及西方发达国家政府对于金融行业过于敏感的神经，在中资银行赴海外市场发展的初期，的确需要政府各个层面的扶持与帮助。”上述分析人士表示。

　　不过，该分析人士进一步指出：“中资银行拓展海外市场，除了可以借助政府的力量外，中资银行自身也的确需要不断改进。当前，国外金融机构对中资银行的盈利模式、风控能力、资本充足率等问题的认同度普遍不高。因此，中资银行在扩大资产规模的同时，各个层面与国际接轨更为重要。”

　　标准普尔数据显示，不包括中国银行在内，其他中资银行的海外资产在过去3年里以惊人速度增长，实际增幅达到176%。因此，尽管中资银行在海外遭遇着各种难题，但是海外市场的拓展却需要坚定不移地前行。

　　“中资银行‘走出去’是大势所趋。”中央财经大学银行研究中心主任郭田勇认为，一方面越来越多的中国企业在海外扩张，需要银行在当地有分支机构才能更好地提供配套金融服务；另一方面人民币国际化也需要中国银行业的推动。