| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2012年06月12日 11:03 |
作者： |
马秀莲 |
| |
■美国城市如何解决保障房问题（５）■马秀莲
不一定能获得补助
但是，Ｓｅｃｉｔｏｎ８租房券不是没有它的问题，尤其是在高房价地区。
２０１０年３月１—５日，伯克利最近一次开放Ｓｅｃｔｉｏｎ８候补名单申请。这一次申请距离上一次竟有１０年之遥。５天之内，申请有３７?熏０００份之多—而伯克利总的家庭数才４５，０００户，所以有很多外地家庭也来申报了。伯克利住房管理局从中摇号抽取了３０００份（约８％）列为候补。但是前一年，伯克利只新增了１００份租房券。如果按这样的速度，需要３０年新增候补才能全部轮上。
获得Ｓｅｃｔｉｏｎ８租房现在越来越需要耐心和运气。Ｓｔｅｖｅ Ｂａｒｔｏｎ说，伯克利大约有８０００户非学生贫困家庭，但是获得了租房券的家庭不到２０００户，即不到四分之一。这也是美国比较典型的情况：大约不到四分之一的贫困家庭获得了Ｓｅｃｔｉｏｎ８租房券资助，其他四分之三的家庭只能在候补和摇号中耐心地进行漫长的等待。当然这也引来异议：美国给所有收入低于一定水平的人提供食物券，租金补贴为什么不能？为什么不能像食物券一样成为低收入者应该享有的一种权利？
不一定能找到房子
而且，即便拿到了租房券，有时也不一定能租到房子，尤其在住房紧张的市场上。伯克利就曾经出现过签约率非常低、租不到房子的情况。１９９３年，伯克利住房管理局共签约１８１２份Ｓｅｃｔｉｏｎ８租房券，为历史最高。但到１９９９年时，降到了１５０６套，２００１年３月更降为历史最低，为１２６３套，只有最高时期的七成。
这与当地住房市场紧张、可承担性出租屋缺乏有直接关系。在住房紧张的市场，如果租房紧俏，合适的房子都已经租出去了，那么即使有住房券，也无法租到房子。
这还和ＨＵＤ给付的房租是否有竞争力有直接有关。常常在住房紧张的市场如伯克利和湾区，Ｓｅｃｔｉｏｎ８房租的调整速度远远跟不上市场房租增长的速度。比如１９９９年６月时，伯克利一居室的市场租金是９００美元，已经比同期ＨＵＤ的“市场公平房租”８２６美元要高。随后，在一年之内（从１９９９年６月到２０００年６月），市场房租上涨了２２％，从９００美元上涨到１１００美元，远远将“公平市场房租”抛在后边。为此，伯克利住房管理局不得不先后两次（１９９９年和２０００年）向ＨＵＤ申请将封顶房租提高２０％，恢复Ｓｅｃｔｉｏｎ８房租的市场竞争力。
有可能推高房价
Ｓｅｃｔｉｏｎ８甚至还有推高房价的危险?熏尤其在住房紧张市场中。这一点，连Ｓｅｃｔｉｏｎ８的忠诚信奉者和执行者Ｔｉａ也不得不承认。
主要原因在于租房券提高了有效需求能力。假定我们现在有１００户家庭需要租房，但是其中只有８０户有市场租房能力，另外２０户没有。但是Ｓｅｃｔｉｏｎ８租房券使具有市场租房能力的家庭又增加了５户。与此同时，由于土地供应有限等原因，市场住房供给却没有增加。这样的情况下，房租自然要涨。因此有学者认为：贫困家庭获得的补贴，与其他家庭多掏的房价几乎相等。而且，当房租更高时，市场房东不过是在吃更高的地租，而不是正常运营房子所应得。在这样的情况下，增加房子的供给，就变得非常重要。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
