美国的一系列动作,凸显其国内对华贸易保护主义情绪明显升温,而且呈现出一些新特征和趋势。
第一,美国“防守”与“进攻”并举。在“防守”方面,设立跨部门贸易执法中心将强化对国内贸易法律的执行,调查中国产品对美出口是否存在不公正的竞争优势,是否对美国相关产业造成伤害等。同时,通过对中国产品接连发起“双反”调查,阻止有竞争力的中国产品进入美国市场。在“进攻”方面,美国贸易代表罗恩·柯克近期多次表示,美国政府今后将帮助美国企业和产品打开他国市场,特别是美国具有竞争优势的农产品、机械产品和服务产品市场。
第二,除常见的“双反”调查,美国今年还频频动用隐蔽性更强的“337调查”手段,以保护专利为名打压中国产品。仅2月下旬以来,就有15家中国公司涉案,产品包括激光打印墨盒、照相手机、平板电脑、可调节能荧光灯等。据统计,2011年美国对中国企业发起的“337调查”多达16起。
由于“337调查”不仅监督国际贸易,也管控美国国内的州际贸易,因此该调查表面上并不针对某个国家或地区,而作为一种事实上的技术壁垒,这种调查具有更强的隐蔽性。“337调查”的处罚比“双反”调查更为严厉,最坏的结果将是彻底丧失进入美国市场的资格。
第三,除自身发起的“双反”和“337调查”等单边贸易制裁行动,美国还联合其他发达国家利用世贸组织等多边平台对中国稀土等原材料出口管制施压,试图打着“尊重国际规则和程序”的旗号行贸易救济之实。(据新华社电)