| 来源： |
国际财经时报 |
发布时间： |
2011年11月22日 10:56 |
作者： |
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美国国会“超级委员会”削赤谈判接近破裂，预料今日将宣布无法就削赤达成协议，很大可能无法及时把削赤方案交由参众两院通过，或需按今年8月通过的国债上限方案，强制削减国防及社会福??利开支，消息令美股重挫300点。国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德警告，美国最坏情况可能出现社会动荡。
道指曾挫300点
欧美股市分别受欧债危机及削赤谈判破裂影响，欧洲3大股市全线下跌，法德股市跌逾2%，美股道指亦急挫，一度跌逾300点。欧元汇价偏软，每欧元兑1.3467美元，跌0.34%。
根据民主共和两党在今年8月达成的国债上限协议，由12名国会议员组成的“超级委员会”需要在感恩节（即本周四）前，拟定在未来10年削减最少1.2万亿美元的削赤方案，呈交参众两院通过，在明年1月中前完成立法程序。虽然理论上“超级委员会”仍可在周三午夜前敲定方案，但法律要求在48小时前公开提出进行投票计划，换言之今天已达限期。
“超级委员会”在周末续展开谈判，未见明显进展，两党成员反而在电视??台清谈节目骂战。共和党参议员基尔（Jon Kyl）指摘民主党拒绝削减社保及医保福利，一心要求加税；民主党参议员凯利（John Kerry）则反指共和党坚持要求延长布殊政府时代的减税措施，阻碍双方谈判。
争拗削福利加富人税
由于两党继续在削减福利开支，以及向富人加税两大问题不能有共识，相信最快在今天将宣布无法就削赤达成协议。若两院未能赶及在明年1月中前完成削赤立法程序，就需按今年8月通过的国债上限法案，强制为2013-2021年的政府开支设立上限，白宫预算管理局（OMB）须按上限制订预算，变相“自动削赤”，国防开支将会较目前少一半、医疗保险（Medicare）亦会削减、美国200万失业人士也会因为失业保障无法延长，无法领取失业救济。
不过，强制削减开支的方案会在2013年初才开始执行，所以即使两党无法赶及在明年1月中前完成削赤立法，参众两院仍有时间立法，修改强制削减开支的法例，避免打击两党在2012年大选的选情。共和党参议员麦凯恩（John McCain）亦坦言，“国会并不受这法例限制。这法例是由国会通过，国会也可以将之废除”。
拉加德：美或出现社会动荡
对于美国再次陷入两党的削赤争拗，IMF总裁拉加德警告，若美国经济持续呆滞，失业问题无法解决，最坏情况可能出现社会动荡。她说:“我希望民主共和两党可在超级委员会达成协议，处理好削赤措施和债务问题……这是市场最迫切需要的”。
高盛的分析师亦警告，若两党无法达成协议，令短期的刺激经济措施无法延续，将令明年经济增长较预测少1.5个百分点。评级机构惠誉暗示，若无协议将下调美国评级前景展望为负面。由于标普已下调美国信贷评级，若有其他评级机构再降美国评级，将可能打击美债稳定，令市场波动。
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