■见习记者 曾会生■本报记者 唐福勇 周子勋
10月11日晚，美国国会参议院通过了 《2011汇率监督改革法案》，该法案要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。舆论分析普遍认为，该法案主要针对人民币汇率，旨在迫使人民币加快升值。
具有戏剧性的是，美参议院通过此法案后的第一天，人民币非但没有加快升值，相反，人民币兑美元12日一度跌至日交易区间下限。
12日，中国央行和商务部在第一时间对美国参议院的行为提出了抗议。同时，中国人民银行金融研究所发布报告称，人民币6年来升值30．2％，以事实和数据反驳了美方关于中国操纵汇率、人民币币值大幅低估等言论。
国务院发展研究中心金融研究所证券研究室主任范建军在接受中国经济时报记者采访时表示，美国推出这样的汇改法案是违反WTO基本准则的，这一法案一旦成为法律，中国完全可以通过WTO规则来进行反制。
美国缘何拿人民币汇率说事？
中国社会科学院金融研究所研究员易宪容对中国经济时报记者表示，《2011汇率监督改革法案》是否能够最终成为一个法律性文件，这并不是最重要的事情，我们不要过度反应。因为在当前美国的政治制度下，任何一个法律文件都是各种利益博弈的结果。既然美国多数人认为要通过这样一个法案，我们思考的就不应是赞成与反对的问题，而是要研究该文件内容是什么，对中国经济、对中美贸易关系的利弊是什么，这样我们才能找到自己应对的方式。
易宪容表示，从当前短期的情况来看，人民币升值仍然处于主导地位。无论是有媒体认为人民币可作为“避险货币”，还是美国国会把人民币升值政治化，以及当前中国经济形势 （未来一两年中国经济增长可能放缓，但不会放缓到增长速度低于9％的水平），都是推动人民币升值的重要原因。
实际上，任何问题的背后都有着深刻的国家战略利益，人民币汇率变动同样不可能是简单的一种经济行为，而是美国早已谋划的遏制中国稳定发展的战略。中国人民大学国际货币研究所理事、副所长向松祚对中国经济时报记者所说，美国政治精英始终拿人民币汇率说事儿，始终以人民币汇率来挤压中国，主要是出于美国遏制中国崛起的长远战略考虑。
正是通过逼迫人民币升值使得中国的实体经济迅速金融化，造成金融资产泡沫化，以打乱中国的金融体系，最终摧毁中国的实体经济，这才是为什么在目前全球经济复苏不振的情况下，美国还步步紧逼人民币汇率问题的最根本目的。因为目前中国的实体经济已经出现了部分问题，而金融领域的稳定就成为这里最后的一道防火墙，如果把这道防火墙推倒了，那么中国经济就有可能陷入类似拉美的发展局面。
中美经贸问题不在于人民币汇率
“10月11日，美国国会参议院通过了《2011年货币汇率监督改革法案》，对此，我们坚决反对。 ”央行发言人在答记者问中表示，近年来，中国加快推进人民币汇率形成机制改革，并已取得明显成效，人民币汇率正逐渐趋于合理均衡水平，也为国际经济金融稳定做出了重要贡献。美参议院一再无视事实，纠缠人民币汇率问题，为自身痼疾寻找外部借口，把经济问题政治化，这不但解决不了美国国内经济问题，还将严重危害中美经贸关系，损害全球经济的恢复和平稳增长。
央行表示，人民币汇率正逐渐趋于合理均衡水平，中美两国贸易不平衡的主要原因不在于人民币汇率。据数据统计，2005年7月实行汇改以来，人民币对美元升值了30．2％；而我国经常项目顺差与GDP之比在2007年达到历史最高点的10．1％后明显回落，2010年为5．2％，2011年上半年已下降至2．8％。
中国外汇投资研究院院长谭雅玲接受中国经济时报记者采访时表示，美国向人民币施压不是最近才有的，一直在施压，但是该法案最后通过的可能性很小。 “中国最好的做法是对此置之不理。”谭雅玲说，美国针对人民币汇率的法案不符合WTO规则，打贸易战对双方都不利。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对本报记者说，对中美国关系来说，合则两利，中国会先礼后兵，希望美国理解中国的做法，“贸易战真打起来了，中国也可以对美国进口产品征收惩罚关税。 ”
中国汇改不会受美法案影响
中国社科院金融研究所副所长殷剑峰在接受中国经济时报记者采访时表示，中国汇率改革的步伐不会受美国的影响，“真的打贸易战，对美国国内的高失业率和经济复苏都没有好处。 ”
郭田勇也持这种看法。他在接受中国经济时报记者采访时说，“人民币汇率弹性增大跟美国没什么关系，我们会按照自己的节奏进行汇率改革。 ”
央行报告表示，人民币汇率改革之所以坚持主动性、可控性和渐进性原则，就是要因势利导、趋利避害，力求使可能发生的内外部负面影响最小化，“中国将继续稳步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率灵活性，发挥汇率对调节国际收支的积极作用。 ”
国务院发展研究中心金融研究所银行室副主任吴庆对中国经济时报记者表示，中美贸易失衡对中美双方都很危险，要从根本上解决这种情况，需要中国和美国共同讨论和协商。他认为，从长远看，中国汇率制度改革的方向是实施浮动汇率制，但改革的进度需要根据中国的国情来决定。他认为，中美当前关于汇率问题的讨论仅集中在政治层面是不够的，双方应加强在经济层面和技术层面的讨论。如加强中国人民银行与美联储之间的直接对话。
“在人民币升值问题上，中国应该有自己明确的解决方案，并根据这样的方案做出决策，而不仅仅限于对美国的压力做出反应。 ”吴庆说。
