| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2011年09月10日 10:33 |
作者： |
刘丽娜 |
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□本报记者刘丽娜华盛顿报道
备受关注的奥巴马“就业演讲”8日晚在美国国会举行。高出预期，奥巴马推出了总额达4470亿美元的提就业、促增长方案。这是奥巴马任内迄今第三轮大规模刺激经济计划。这一方案秉承了民主党代表的凯恩斯主义经济思路，而共和党则提出了针锋相对的自由主义思路。
本次被美国媒体冠以“大演说”（big speech）的讲话是奥巴马第五次在国会参众两院联席会上的讲话，受到的举国关注有如每年初的国情咨文。之所以选择在这一时机召集两院发表演讲，一方面是美国就业危机之严峻，另一方面如分析人士所言，这是奥巴马能够调动的公共资源、影响公众舆论的主要手段。这位在金融危机中上任的美国总统深知，此番创造就业努力将直接影响其明年的总统连任选情。因此，奥巴马大有背水一战之势。长于口才的奥巴马激情澎湃的演讲引来国会议员们多次起立鼓掌。
这次奥巴马的就业方案，主要内容为降低和延长工资税、延长失业救济、加大基础设施投资等。在民主党看来，经济形势不佳，政府须有作为。在消费、投资和出口等拉动经济增长的三大动力中，目前美国消费踟蹰不前，出口因发达国家债务等外围环境不佳而难起大作用，国内的私营部门对经济前景信心不足，不愿扩大投资。在此情况下，拉动增长的重担依然落在公共投资上。
而在共和党看来，奥巴马的前两轮经济刺激计划没有扭转就业危机，本轮计划同样不会起作用，而且，还会加重美国本已捉襟见肘的财政负担。在就业问题上，共和党也有自己的方案。共和党的思想重镇——华盛顿智库传统基金会８日提出的创造就业五点意见就很有代表性。
传统基金会认为，要创造就业，使经济恢复活力，政府首先要少作为，而不是多作为。过去两年半以来，联邦政府花得多，管得多，这束缚了美国企业的手脚。
其次，政府应当重塑经济信心，去除不确定性。该基金会批评奥巴马经常挂在嘴边的要求富人做出合理牺牲的话为经济制造了不确定性。共和党反对奥巴马对富人增税，呼吁要把目前的减税政策变为永久性的。
第三，共和党敦促政府应把开支置于可控范围。其论据在于奥巴马曾经试过的大规模刺激经济计划到头来都没有起效，失业率仍然居于9.1%的高位，失业大军多达1400万。如果算上未充分就业者，失业率甚至高达逾16%，再度大幅开支会使财政失控。
第四，共和党呼吁政府减除不必要的监管。据统计，2011财年上半年，美国政府共发布15项重大监管法规，造成年度监管成本上升58亿美元。自奥巴马任职以来，美政府共推出75项重大监管法规，每年成本高达380亿美元。
第五，共和党坚持呼吁废除医疗改革法案，认为这项去年初通过的法案损害了美国的财政健康，打击了复苏。
两种思路各有道理，谁也无法令对手彻底信服，归根结底是美国建国以来延续至今的“大”“小”政府之辩。通常
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