以“减薪、加税和裁员”为主要内容的紧缩计划无疑又刺激了希腊老百姓的神经,最关键的原因可能还是去年已实施的紧缩计划并未取得实效,让民众对新方案不抱希望。
■本报记者 赵海娟
6月29日,新经济紧缩计划的通过,让即将坠入债务违约深渊的希腊再逃一劫。这个已几乎无偿债能力的欧洲小国,将再次依靠外部输血式的金融援助,获得一时解脱。但令人担忧的是,这种以债还债的做法并不能让希腊真正逃脱“债劫”。
虽然自债务危机爆发后,在欧盟和国际货币基金组织的金援下,希腊已数次逃过债务违约的灾难,但俗话说“逃得过初一逃不过十五”,如果国内经济再无起色,偿债能力再无提升,希腊还能“逃”多久?
为了获得欧盟和国际货币基金组织的第二轮救援贷款以避免债务违约,希腊议会周三批准了一项旨在进一步施行紧缩和财政调整措施的方案。该方案包括280亿欧元的新财政紧缩计划以及总额500亿欧元的私有化计划。
用欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐的话说,新经济紧缩计划的通过,把希腊从破产边缘拉了回来。如果希腊议会在6月30日的第二轮投票中仍能够顺利通过,就将为欧元区财政会议最终拨付120亿欧元的新一期国际援助贷款铺平道路,并使得欧盟在此后对希腊展开的二次援助工作“进展迅速”。
德国总理安格拉·默克尔也表示,希腊批准新的紧缩措施有助于该国经济实现增长,并随着时间的推移实现经济可持续性增长。
相比这些赞同声,希腊老百姓的抗议声更为强烈。在希腊国内,这项经济调整计划遭到反对党、工会和部分民众的强烈反对。6月28日当天,成千上万的希腊民众走上街头反对政府的紧缩方案,雅典还爆发了示威民众与防暴警察之间的冲突。
希腊工会组织称,即将实施的经济紧缩措施是一剂错药,它只会使更多的企业倒闭,更多的职工失业,使他们的日子难上加难。
以“减薪、加税和裁员”为主要内容的紧缩计划无疑又刺激了希腊老百姓的神经,最关键的原因可能还是去年已实施的紧缩计划并未取得实效,让民众对新方案不抱希望。
一年以来的纾困计划和紧缩政策并未改变希腊继续恶化的债务和财政状况。资料显示,2010年希腊经济不但没有好转反而倒退了6.6%,债务占国内生产总值的比重从2009年的127.1%增加到了142.8%,财政赤字占国内生产总值的比重为10.5%,没有达到政府预定的9.6%的目标。
此外,有专家预计,今年希腊经济还将倒退4%左右,2012年将衰退2%至3%。经济的连续衰退、债务状况的继续恶化,让一些分析人士担心,尽管希腊再次实施新的经济紧缩计划,并顺利获得金援,但希腊政府本身已经不具备偿债能力了,以债还债模式不可持续。
德国前央行行长韦伯近日表示,“原则上”不应排除希腊主权违约的可能性。他认为,解决希腊债务危机的办法,要么允许希腊违约,要么重组债务,或者欧洲央行为未偿还的希腊债务余额作担保。
尽管即将到来的欧盟第二轮援助能够解希腊燃眉之急,但一味依靠外援并非长久之计。希腊要想彻底摆脱债务危机,最根本办法的还是增强自身偿债能力,加快经济改革步伐,促进经济持续稳定增长。而欧盟除了提供救急的金援外,也应考虑为债务危机中的国家提供更多经济领域的合作机会,以促进这些国家的就业和经济增长。