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□本报记者黄继汇
美联储主席伯南克14日呼吁美国国会两党尽快制定计划，遏制美国不断膨胀的公共债务规模。他称，不上调债务上限将严重扰乱金融市场，美国政府债务评级可能被下调，美元和美国国债目前在全球市场享有的特殊地位也可能受到威胁。
敦促国会提高债务上限
他在一次会议上表示，自2007年底经济衰退以来，美国预算赤字急剧增加，占国内生产总值(GDP)的比例已达到9%左右。随着经济继续复苏，未来几年赤字会逐步收窄。不过当经济恢复正常时，美国仍会面临巨大的预算缺口。
美国财政部数据显示，截至今年５月１６日，美国联邦政府已经达到法定的１４.3万亿美元举债上限。美国财长盖特纳警告，如果国会不提高债务上限，到今年８月２日，美国政府将面临债务违约风险，这将会对美国的国家信誉和整体经济造成灾难性后果。
伯南克说，美国必须制定长期的财政可持续政策，并尽快实施。国会应提高美国债务上限，以避免灾难性的经济后果。伯南克敦促国会和白宫迅速制定并执行可信的计划，实现财政的长期可持续性。
目前美国副总统拜登和几名国会议员组成的两党小组正在磋商,试图打破共和党与民主党在税收等问题上的分歧。拜登小组希望加紧行动,为国会在8月2日截止期限到来之前调高公共债务上限打下基础。
不过有消息称，拜登主持的协商进展非常缓慢,双方拒绝在关键问题上做出妥协。共和党不考虑加税,民主党则反对将政府经营的老年人医保项目私有化。拜登表示：“我们正在取得实质性进展,我们正着手讨论这一棘手问题,而且谈判仍在进行中。”
美国有“降级”风险
伯南克警告称,关于是否提高14.3万亿美元债务上限的争论如果不尽快画上句号,则外界对美国的信心可能严重丧失。美国可能失去AAA的信用评级,并会损害美元作为储备货币的特殊地位。
评级机构惠誉此前表示，如果美国国会在8月份未能上调公共债务上限，将把美国列入债务评级负面观察名单，这意味着未来有可能下调美国债务评级。
穆迪公司也表示，将从下个月开始对美国信贷评级进行重新审核。而在更早的4月，标普已将美国长期债务评级前景从“稳定”下调至“负面”。
分析人士认为，如果美国评级遭调降，将推升消费者和企业的借贷成本，导致借贷和支出大幅减少，这将令疲弱的经济复苏进一步失去动力。
华尔街分析人士警告,美国如果发生违约,可能引发全球金融市场一片混乱。知名投资人吉姆·罗杰斯6月8日称，在庞大的债务问题重压下，美国面临着比2008年金融海啸还要严重的一场危机。对此伯南克也强调：“即便只是暂时停止支付美国国债的本金偿还或利息,都有可能给金融市场和支付体系造成严重的干扰。”
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