| 来源: |
国际金融报 |
发布时间: |
2011年05月25日 09:52 |
作者: |
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在英国政府宣布将取消金融服务监管局(FSA)时隔一年后,按照政府日程将在2012年底前取而代之的英国央行审慎监管局(PRA)已经浮出水面。
当地时间5月23日,英国央行和FSA联合发布《英国央行审慎监管局:我们对银行业进行监管的框架》征求意见稿,对PRA将如何监管英国银行、建筑协会、信用联盟和投资企业的基本理念和框架进行了阐述。
根据目前发布的意见稿,PRA将负责监管的银行在英国和全球范围大约拥有11万亿英镑的资产,相当于英国GDP的9倍;在这些银行中,英国的银行持有资产相当于英国GDP的5倍。
FSA主管以及拟任审慎监管局主管赫克托·斯安特对此表示,“这个数据会让我们保持清醒,认识到确保我们的新机制运作有效是多么重要。”他表示,PRA将采用与2007年之前显著不同的监管模式,即建立在前瞻性评估基础上的监管模式,并秉承促进英国金融系统稳定的惟一目标。
此前的2010年7月,英国政府发布了一份有关英国监管架构变革建议的文件。2011年2月17日,政府又发布了《金融监管新框架:建立更强大系统》的文件,对政府有关解散FSA以及建立一个更专业也更专注的金融服务监管系统的建议提供了更多细节,包括在英国央行内部设立一个独立的金融政策委员会(FPC)和PRA;以及设立独立的商业行为监管局(FCA)。
英国从1998年开始由独立于中央银行的FSA负责对所有金融机构的审慎监管和商业行为监管。这种中央银行与金融监管彻底分离的制度一度受到推崇,但金融危机爆发后,包括苏格兰皇家银行(RBS)在内的一些大型银行都因深陷困境而接受政府巨额救助,至今仍未能脱身,暴露出这种监管制度在识别和防范系统性风险以及有效处置危机方面的重大缺陷。
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