| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年04月07日 09:11 |
作者： |
袁源 |
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对于正在“勒紧裤腰带”过着拮据生活的英国家庭来说，4月6日的到来无疑是令人痛苦的。这一天是英国2011-2012年新财年的第一天，英国政府新一轮税收改革以及福利调整措施开始生效，而英国家庭也从这一天开始感受紧缩措施带来的全面影响。
财年计划无关痛痒
大部分调查数据传达出的信号表明，英国人往后的日子越来越不好过了：英国咨询机构Capital Economics调研显示，新财年的财政政策调整将导致英国家庭增加支出23亿英镑之多；普华永道国际会计公司计算得出，由于税收增加以及生活日用品价格提高，英国家庭新财年将减少1000英镑的开支费用。负担日益加重，这个“每况愈下的星期三”给英国人带来一声叹息。
在分析人士看来，英国政府新财年的计划只是做了一番无关痛痒的“加减乘除”。Capital Economics表示，新实行的财政措施将个人所得税免税额从每人每年6475英镑升至7475英镑，政府将因此能够向110万低收入者提供价值33亿英镑的扶持。但与此同时，国民保险税增长了1%，总数额达到31亿英镑，基本抵消了上述扶持金额。而1月起上调20%的增值税更加使这种扶持形同虚设。此外，住房补贴进一步减少的同时，税收减免的调整将进一步增加规模为3亿英镑的负担，因此对首次购房者提供扶持等积极措施只能部分抵消上述这些措施带来的支出。
福利削减雪上加霜
新财年生效的增税措施同样带来沉重的负担。价值在100万英镑以上的房屋印花税额调高5%，将令英国家庭的整体支出多出1亿英镑，冻结遗产税的代价同样在1亿英镑左右，养老金减免税的相关限制同样将增添12亿英镑的家庭支出。
Capital Economics表示，税收改革的影响仍然是消极的，而福利削减措施只是起到“雪上加霜”的作用。其中将福利同消费者价格指数（CPI）而不是零售价格指数（RPI）挂钩并不是明智的做法，因为后者通常较CPI高于1个百分点且上升速度更快，这一转换将导致英国家庭今年的支出增加15亿英镑左右，而根据个人经济情况补助的福利将上涨3.1%，比原先预想的4.8%低了很多，低收入人群的利益将因此受损。
增加英国家庭经济压力的措施还不止这些。儿童医疗索赔减少、儿童福利冻结使得有孩子的家庭不得不从自己的口袋里多掏钱。而随着地方议会为了节省开支不断进行裁员，接近14万个岗位将逐渐消失，这一举动威胁了经济的稳定并将对房地产市场以及消费者支出产生连锁反应。英国央行行长默文·金因此不无担忧地表示，英国家庭将遭受20世纪20年代以来为时最久的生活标准降低。
一般来说，新财年开始并不会引起太多关注，但是2011-2012年新财年是英国联合政府削减开支的第一年，因此引发众多目光。联合政府目前只完成削减开支60亿英镑，新的财年还将面临410亿英镑的减支任务。
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