| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年03月28日 09:33 |
作者： |
王丽颖 |
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德国政局的稳定性直接关系着欧债危机解决进程。3月27日，德国两个州举行地方选举，媒体预测德国总理默克尔领导的基民盟可能丧失在巴登-弗腾堡州的优势，这是60多年来该党首次失利，可能标志着默克尔时代结束的开始。地方选举前，德国政府还面临很多难题，葡萄牙债务危机、利比亚战争和日本强震引发的核安全思考都在一定程度上限制了德国在经济、外交和军事方面的话语权。鉴于各成员国民众对救助债务国的事宜比较反感，各国分歧逐步拉大，消除债务恐慌将成为欧盟长期的话题。
希腊 负担减轻
3月25日，欧盟春季峰会在布鲁塞尔闭幕，受葡萄牙政局不稳和西班牙银行评级遭降因素的影响，扩大“永久性救助机制规模”的最终决议推到夏季峰会才能决定。彭博社报道称，在德国的要求下，欧盟领导人可能要削减紧急救助启动资金，峰会决定2013年“欧洲稳定机制”正式启动后5年内，欧元区国家将每年支付16亿欧元，共计800亿欧元。
除了救助问题，本次峰会还着重强调了银行压力测试和财政瘦身计划的必要性。峰会通过的“欧元公约升级版”是欧元区国家为进一步加强经济融合而作出的承诺。欧元区国家还决定将希腊所获救助款项的还款期限由原先的3年延长至7年半，并将其贷款利率降低1个百分点。欧盟总统范龙佩表示，爱尔兰能否享用低息贷款要等到新一轮银行压力测试之后才能作出决定。
葡萄牙 情况恶化
与此同时，欧盟官员表示，评级被降可能让葡萄牙的债务违约危机日趋恶化，救助资金可能高达700亿欧元。从目前葡萄牙的情况看来，其形势略好于希腊和爱尔兰，公共债务占GDP的80%左右，远低于希腊的120%，银行系统比爱尔兰更牢固。德国总理默克尔在峰会前表示，葡萄牙从今年开始，必须连续3年实施财政瘦身计划，只有这样才能稳定市场信心。
然而，葡萄牙经济增长潜力不足，如果进行财政瘦身，将不利于经济复苏。即使在2001年至2007年全球经济的繁荣时期，葡萄牙每年的增长能力仍在1%左右，而希腊的经济增长一直保持在4%。此外，葡萄牙经济竞争能力有限，产业多集中于一些附加值低的领域，经济增长主要依靠消费领域，如果全球通胀加速，葡萄牙再实施减支计划只会直接导致家庭收入和消费力同时下降。目前，葡萄牙并未提出救助请求，但卢森堡首相容克在欧盟峰会中表示：“如果葡萄牙求助，可以确信的是，它将在短时间内得到救助，并且其将得到足够的救助。”
西班牙 主动出击
相比葡萄牙的左右为难，西班牙首相萨帕特罗3月２５日主动宣布了西班牙应对危机的新经济措施。这些举措共涉及4个主要方面：竞争力、就业增长、公共财政的可持续发展以及金融稳定。其中部分措施已开始实行。
西班牙政府这次宣布的措施中，包括了一系列将国家与各自治区公共支出与国内生产总值挂钩的新规定。政府希望以此建立公共支出与经济周期间的联系。
新措施还包括展开政府与工会等社会代表的集体谈判，建立竞争力顾问委员会，通过新的破产法，加速职业培训的现代化并完善其准入制度以推进就业，推行金融体系改革等。
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