| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2011年02月12日 10:59 |
作者： |
刘丽娜 |
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□本报记者 刘丽娜
华盛顿报道
跟踪白宫近日经济日程，基础设施建设正在成为奥巴马政府近期主推经济政策，其中，建设高速铁路和高速无线网计划尤为突出。
美国副总统拜登8日专程赴美国历史悠久的费城第30大街火车站宣布在全美建设高速铁路的全面计划，该计划将在6年内投资530亿美元。拜登说，“正如奥巴马总统在国情咨文中所言，作为一个国家，我们无法承担牺牲一些领域，基础设施就是一项。”奥巴马1月25日在国情咨文中提出美国将在25年内使80%美国人可搭乘高速铁路的目标。
10日，奥巴马总统在密歇根州宣布推动建设高速无线网络计划，要在5年内使全美98%的家庭能够使用高速互联网。除了高铁和高速网，在1月下旬发表的国情咨文中，奥巴马在基础设施投资方面还提出修复或新建公路、桥梁、机场等，并通过建立“基建银行”改革基建融资机制。
奥巴马政府之所以大力推动基础设施，既有短期目标，也有长期打算。从短期来看，基础设施建设投资是拉动国内需求和创造就业的“速效药”。目前美国失业率仍然处在9%的高位。美联储主席伯南克日前说，尽管最近两个月美国失业率回落令人鼓舞，但是失业率真正回归到正常状态仍需数年。对于已经开始为竞选连任布局的奥巴马政府而言，尽快明显降低失业率是争取民心的关键。
从长期来看，奥巴马政府把更新基础设施视作为未来奠定基石。在最近的国情咨文中，基础设施更是作为奥巴马“赢得未来”战略构想的四大支柱之一。奥巴马说：“这是一个新世纪，我们不能期望明天的经济发源于昨天的基础设施。”拜登说：“这是赢得未来的计划。”
加大基础设施建设更有国际竞争考虑。奥巴马在多个场合提到要应对外部竞争。在高铁项目上，奥巴马常把中国、日本等国家挂在嘴边。而在高速无线网建设上，奥巴马则以韩国为目标。他说，现在，韩国90%的家庭都能接上高速宽带网，而在发明了互联网的美国，这一比例只有65%。拜登说：“如果我们不做，美国如何在21世纪领导世界？”
尽管奥巴马雄心勃勃推动基础设施建设计划，从目前形势来看，这些计划要得到具体落实还面临不少障碍，其中最大的障碍在于财政。
在高铁项目上，根据白宫发布的消息，美国政府在高速铁路计划已经先期投入105亿美元，其中80亿美元来自2009年推出的刺激经济计划，25亿美元来自2010财政年度预算。奥巴马将于下周公布2011财政年度联邦财政预算案，其中包括80亿美元用作高铁建设。而这项总计需要530亿美元投资计划的其余部分，预计将在今后6年发放。
在高速网项目上，奥巴马政府希望通过向商业无线运营商拍卖电波频谱（radio spectrum）等方式筹资。白宫说，这将在未来十年筹资300亿美元。
基础设施投资计划需要得到国会支持才能实施。去年11月中期选举后获胜而掌控国会众议院的共和党议员正在积极推动削减联邦预算，其中就包括大幅裁减交通预算。可以预想，奥巴马政府以基础设施促增长策略的实施并不会一帆风顺。
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