| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2011年02月12日 09:44 |
作者： |
朱周良 |
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⊙记者 朱周良 ○编辑 刘玉凤
美国民主党众议员桑德?莱文10日再次抛出一项汇率议案，旨在施压人民币升值。与此同时，白宫方面继续在人民币汇率问题上“打太极”，称尽管没有将中国列为“汇率操纵”国，但并不代表对当前的人民币汇率感到“满意”。
声称人民币低估25%
周三的这份议案主要由民主党人推动。牵头的是美国众议院筹款委员会议员、民主党人莱文，以及来自俄亥俄州的民主党参议员布朗。该议案的支持者声称，中国实施了“不公正”的贸易政策，对美国的就业和中产阶级利益构成威胁。
上述议案的推动者莱文9日称，本次的提案和众议院去年通过的一项议案内容完全一致，并称将争取到至少17位共和党议员的支持。在经历了去年的中期选举之后，目前美国众议院已由共和党人控制。在去年一次类似法案的表决中，74位共和党议员投了反对票。
去年9月，美国众议院通过议案，允许美国国内企业申请针对原产于中国的产品加征关税，以抵消“人民币汇率低估”的影响。莱文当时说，议案的目的是要向中国“发出信息”，以推动汇率制度改革。不过，这项议案因为参议院没有在去年年底之前表决而最终夭折。
莱文等人声称，人民币目前仍被低估了多达25%。类似的说法也受到了很多专业人士的质疑。事实上，在几年前，一些美国议员就声称人民币被低估了20%至30%，但自2005年汇改以来，人民币兑美元已升值超过20%。
分析人士也注意到，当前在美国国会内部，对于人民币汇率问题的看法存在较大差异。少数议员推动的报复立法要获得通过很难。特别是在众议院胜出中期选举之后。
美国众议院筹款委员会主席坎普周四就表示，对于他本人或是由共和党控制的众议院来说，中国的汇率问题都不是立法的首要考虑。
白宫继续“打太极”
坎普指出，他本人希望通过一种“更全面”的办法来解决与中国之间的贸易失衡问题，而非仅采取针对人民币汇率的措施。此前分析人士认为，这表明未来涉及人民币汇率问题的法案前景相当不明朗。
而在白宫一边，当局继续对人民币汇率问题“大打太极”。在本月初的一份报告中，美国财政部称，包括中国在内的美国主要贸易伙伴都没有操纵货币汇率以获取不公平贸易优势。报告指出，中国从去年６月开始重启人民币汇率形成机制改革，再加上过去几个月以来，人民币对美元汇率升值步伐加快，因此，中国并不符合“汇率操纵国的定义”。
报告指出，自从去年６月中国增强人民币汇率弹性以来到今年１月２７日，人民币对美元已经累计升值３．７％，按名义汇率计算，这一升值幅度折合成年率计算约为６％。报告还特别指出，由于中国的通胀率大幅高于美国，人民币对美元的实际升值幅度要更大。
不过，美国财政部负责国际事务的副部长布雷纳德10日称，美方仍对人民币汇率持“保留”态度。在对美中贸易全国委员会发表讲话时，布雷纳德说：人民币汇率问题有所进展，但这并不代表我们已“满意”。她表示，美方将继续“密切关注”人民币汇率问题。
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