| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年01月26日 08:28 |
作者： |
马继鹏;余雪菲 |
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一年前，奥巴马在国情咨文里大谈变革，如改善就业环境、医改等。一年过去，当年信誓旦旦的白纸黑字，如今不堪再提。趁着53%的高支持率，奥巴马“学乖了”，他将提出更多“虚化”承诺，以增加连任可能
今日，美国总统奥巴马将发表国情咨文，为美国2011年经济定调。
此前，他提前放风敦促两党合作，并表示国情咨文将着重于削减财政赤字、降低失业率以及保证美国经济的竞争力。共和党人认为，该国情咨文将是奥巴马会否转向中间路线的前奏。
增加就业为重中之重
一年前，面对深陷金融危机的美国，奥巴马首次发表国情咨文，呼吁尽快减少失业率，目前来看，美国经济已近初步走出了金融危机，但失业率依然居高不下。
美国劳工部数据显示，去年11月份美国非农业部门失业率较10月份上升0.2%，达到9.8%。11月份美国新增就业岗位数仅为3.9万个，远低于10月份经修正后的17.2万个。
此次奥巴马将借国情咨文着重打出“经济就业牌”，笼络人心。据《华尔街日报》昨日报道，奥巴马选择了“竞争力”和“投资”作为讨论如何创造就业机会的指导总纲。
“不是要把失业率具体控制在什么水平，而是要让民众感到失业率在不断下降。”刚从美国回国的复旦大学美国研究中心副教授宋国友对《国际金融报》记者说，在美国民众心中，失业率比经济增长率更敏感。
宋国友表示，为了刺激就业，美国今年会继续发展清洁能源，并加大基础设施投入，尤其是，通过刺激出口增加制造业就业量，“出口倍增计划是2011年美国重整经济的一部分”。
一个好消息是，昨日，美国全国企业经济学家协会公布的报告显示，未来6个月，美国企业计划招聘人数将增加，表明美国就业状况日趋好转，该调查结果看起来像是劳动力市场真正复苏的开场。
削减赤字是严峻考验
除就业外，奥巴马政府最大的挑战之一是削减超过1.2万亿美元的预算赤字。《华尔街日报》认为，奥巴马可能在国情咨文讲话中，呼吁“负责任的努力”以削减赤字，但将不会提供关于政府开支和税收的具体细节。
随着共和党在中期选举中重新控制了国会众议院，奥巴马开始反复敦促两党合作。消息人士预计，奥巴马将呼吁两党“共同牺牲”，并且已经同意了共和党下调全美企业所得税税率等一系列大幅修改企业税收的计划。“就算我们有一些非常激烈的辩论，但也应该在经济和安全领域寻找共同基础。”奥巴马在讲话中说。
但奥巴马没有透露他将如何处理来自两党赤字委员会的建议，包括一个削减社会保障福利的提议。
共和党人希望立即大幅削减国会年度支出的国内项目。参议院少数党领导人麦康奈尔表示，共和党将关注国情咨文中是否有任何关于增加在教育、科研和基础建设上的投资。“我认为，为了削减开支，这几项应该被取消。”他说，“任何时候，他们想要支出，他们称其为‘投资’。你将从总统口中听到很多投资。”
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