| 来源： |
国际财经时报 |
发布时间： |
2010年12月31日 11:15 |
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12月31日消息，日本政府打算明年正式提案，扩大国营国际协力银行（JBIC）的功能，最终目标是成立主权财富基金，协助促进海外战略经济利益、增加取得稀有原物料的管道、甚至提高政府的投资报酬率。
日本内阁官员本月稍早曾暗示，将提案改组国营银行JBIC，扩大提供融资范围，从原来只提供新兴市场投资案融资，扩大到可贷款在工业化、成熟经济体的投资案。这些变革也是为让JBIC朝战略投资者的方向铺路。
据台湾《经济日报》消息，同样为强化JBIC角色做准备，日本政府本月宣布，将出售日本电信电话公司（NTT）持股，所得的3,000亿日圆（35亿美元）收益，最多将提拨三分之二给JBIC的海外投资和贷款方案。
另外，当局10月也授权JBIC，可以动用外汇存底中1.5万亿日圆的信用额度，供应日本民间企业在海外进行并购和基础建设相关投资时的贷款所需。
日本执政党两个月前提出一份政策草案，特别呼吁提升JBIC的角色，同时研究“成立国家主权基金”。
但此想法后来未出现在稍后通过的紧急支出方案中，如今看来可能会重新出现在2011年的立法议程里。鉴于日圆近来强劲升值，部份决策者打算提案把日本的外汇存底挪做长期海外投资之用。
支持阵营表示，此类主动投资的报酬率，会远高于投资美国公债和其他固定收益证券的投资；日本外汇存底大多都投资这类证券。
野存证券国际公司首席经济学家席尔德（Paul Sheard）认为，日本正朝设立主权财富基金的方向前进，但成立与否，还是要视政治角力结果。
为摆脱通缩、重振停滞近20年的经济发展，日本政府尝试用各种新方法，但一如以往，就算是最轻微的变动，还是得经过各方政治势力协商折冲。
部分资深官员对JBIC的角色扩充一事非常谨慎，内阁官房长官仙谷由人日前接受访问时郑重澄清，JBIC并非主权财富基金，而是要用较策略性的方式，承担风险，提供融资。
成立主权基金的提案在日本并非首见，但最终都被否决。就算是日本的交易对手，也不见得乐见其成，因为这类超级基金一旦进入市场，势必提高市场波动，尤其是日本若转而投资其他收益较高的投资工具，可能就会减少购买美债，届时美国就头大了。
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