中新网东京12月17日电(记者 谢国桥)日本政府16日下午召开临时内阁会议，决定了以企业减税、富人增税为主要内容的2011年度税制改革大纲。

　　本次税制改革以促进增长和就业，缩小贫富差距为重点，涉及企业法人税、全球变暖对策税(环境税)、个人所得税、继承税、赠与税等内容，但对意见分歧较大的消费税则未提出具体方案，只表明会尽快研究。

　　税改的一大特点是降低企业税负。大纲决定将约40%的企业法人税率降低5%，并规定从2011年到2013年的3年间，将中小企业税率从18%降为15%。此外，还设置了雇佣和环保投资促进税制，对增加雇佣员工或采取环保措施的企业，在一定时期内给予税负优惠。日本政府希望通过上述改革促进投资和就业，从而摆脱通货紧缩，拉动经济增长。

　　第二大特点是增加富裕阶层税负。大纲设定了享受个人所得税优惠的年收入标准，将超过标准的个人排除在优惠对象外，并将继承税最高税率从50%提高至55%，还缩小了继承税的免税额度。

　　第三大特点是引入全球变暖对策税，即环境税。大纲规定，从明年10月开始，用三年半时间分阶段提高石油、煤炭等化石燃料税率，并将增加的税收用于环保节能方面。

　　日本政府将根据今天内阁会议决定的税制改革大纲，于明年1月向国会提交税制改革法案。在参众两院多数派不一致的情况下，法案能否获得通过是一个大问题。即使获得通过，能否取得预期效果也是一个大大的问号。(完)