| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2010年11月18日 09:28 |
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１１月１６日，爱尔兰财政部长布赖恩·勒尼汉抵达比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部，参加欧元区财长会议。当天，欧元区财长会议在布鲁塞尔举行，探讨爱尔兰、葡萄牙等欧洲国家主权债务危机。新华社发
【深圳商报讯】综合新华社、国际在线报道，欧洲理事会常任主席范龙佩１６日警告说，欧盟成员国必须团结应对当前可能再度加剧的主权债务危机，这事关欧盟“生死”。“如果欧元区不能避免危机，那么欧盟也难逃此劫。”
最近一段时间，欧元区又一成员国爱尔兰的形势骤然紧张，并波及到葡萄牙和西班牙等其他国家。外界担心爱尔兰正在成为新一波债务危机的策源地。部分欧盟成员国和欧洲中央银行据称正在敦促爱尔兰启动欧盟救助机制，以免事态扩大，导致更大范围的危机。
面对来自市场和欧盟内部的压力，陷入严重债务危机的爱尔兰在１６日晚间的欧元区成员国财政部长月度例会上并未要求启动救助机制。
当天晚些时候，欧元区成员国财政部长在布鲁塞尔召开月度例会，是否救助爱尔兰成为争论的焦点。
在当天欧元集团财长会议结束后的新闻发布会上，欧元集团主席、卢森堡首相容克说，欧元集团欢迎爱尔兰政府即将公布的财政计划，相信爱尔兰能按要求在２０１４年前解决赤字和债务问题。他还说，欧元集团已经做好准备，一旦爱尔兰政府提出请求，救助机制可以随时启动。
在本次欧元集团财长会议上，各国财长还讨论了葡萄牙等国的财政问题。欧盟目前最为担心的是，债务危机会像瘟疫一样继续扩散，从而使市场对欧元失去信心。上周，爱尔兰十年期国债的利率一度飚升至９．２６％，升至十年来最高。受此传染，同属欧元区的葡萄牙和西班牙的十年期国债利率也飚升至历史新高。
欧元集团要求对爱尔兰银行业实施紧急救助，尽快消除不确定因素，以防止债务危机扩散。
欧盟委员会负责经济与货币事务的委员奥利·雷恩１７日表示，恢复对爱尔兰银行业的信心至关重要，欧盟将在１８日派出一个代表团前往都柏林，评估爱尔兰银行业的实际情况以及重组需要，同时英国参与对爱尔兰救助的问题也正在讨论之中。
分析指出，因其经济总量较小，通过给其银行业注资，爱尔兰债务危机不难消除。但是，面临危机的西班牙是欧元区第四大经济体，其经济总量占欧元集团的１１．７％。如果“瘟疫”扩散至西班牙，债务危机必将“升级”。真正有可能引发欧元生存危机的将是西班牙、意大利等经济大国。
新闻分析
击中欧元机制的“软肋”
年初，希腊债务危机让欧洲央行和欧盟猝不及防，至今余波未平；时近岁末，爱尔兰债务问题再击欧元机制软肋。
理性来看，爱尔兰财务问题本不足为虑。一则爱尔兰政府手中仍握有２００亿欧元现金储备，至少到明年年中之前尚足以偿还所有现有债务本息；二则爱尔兰政府已公布大规模减债计划，２０１１年赤字将降至占ＧＤＰ的１０％以下；三则爱尔兰ＧＤＰ在欧元区１６国所占比重不足２％，在“欧洲金融稳定基金”庇护之下，爱尔兰国债还不至于有背约之虞。
但市场敏感的神经对此却并不理会，近日来爱尔兰债务问题迅速成为国际性话题。这其中，有对爱尔兰自身经济和财务问题的担心，但更多的则是对欧元区和欧盟救援机制的不信任，同时也再度暴露出欧元机制的内在缺陷。
与希腊债务危机一样，真正解决爱尔兰问题的钥匙并不在爱尔兰政府手中，而要看欧盟和欧洲央行。正是在这一点上，爱尔兰债务问题的愈演愈烈显示出欧元机制“亡羊”之后羊圈并未补好。无论是“欧洲金融稳定基金”，还是欧洲央行，目前都无法消除市场对诸如爱尔兰问题的恐慌。
在希腊债务危机后出台的“欧洲金融稳定基金”，并未起到稳定市场作用。首先因为它还只是一个“机制”而并非真金白银，真正进行融资时尚存诸多风险。其次是因为接受这一基金援助是有条件的，主要是可能要求爱尔兰提高税率。对爱尔兰而言，市场担心与债务本身相比，援助条件可能是难以承受之重。
在财政政策和货币政策分立的情况下，对于成员国的财政危机，欧洲央行同样无能为力。对爱尔兰脆弱的银行体系来说，当前欧洲央行已成为其生命线。欧洲央行目前仍以１％的基准利率提供三个月期无限制贷款，爱尔兰银行业平均超过１０％的流动资金都依赖于此，比例远远高于其他国家。然而，欧元区通胀水平目前已经接近２％的警戒线，欧洲央行未来任何收紧银根的举措，都可能成为压倒爱尔兰银行体系的最后一根稻草。
总而言之，无论是希腊债务危机，还是爱尔兰债务问题，乃至葡萄牙、西班牙、意大利等国的债务问题，根本上还是源于欧元机制的自身软肋。不管是预算赤字失控，还是税率恶性竞争，都是源于统一的货币政策和分立的财政政策之间的矛盾。只要欧元机制尚存漏洞，欧元危机就随时可能爆发。
（新 华）
新闻背景
“爱尔兰模式”经济神话的破灭
爱尔兰政府９月底称，由于救助本国五大银行最高可能耗资５００亿欧元，预计今年财政赤字会骤升至国内生产总值（ＧＤＰ）的３２％，公共债务将占到ＧＤＰ的１００％。消息一公布，爱尔兰国债利率随即飙升。日前爱尔兰十年期国债利率已直抵９％，是德国同期国债利率的三倍。与此同时，欧元汇率应声下跌，１６日欧元兑美元汇率从４日的１比１．４２高位下滑到１比１．３４水平。
从爱尔兰自身来看，债务危机的诱因是“经济神话”的破灭。在上世纪９０年代，爱尔兰从此前的债务累累、经济困顿一跃成为“凯尔特猛虎”。在欧洲一片消沉的大环境里，爱尔兰两位数的经济增长率成为一个流传全球的成功范例。“爱尔兰模式”的核心秘诀在于通过低税率吸引海外直接投资，使爱尔兰成为全球资本投资欧洲的桥头堡，进而带动房地产等产业的迅猛发展。
但金融危机终结了这一神话，２００８年爱尔兰房地产泡沫破灭，整个国家五分之一的ＧＤＰ遁于无形。随之而来的便是政府税源枯竭，但多年积累的公共开支却居高不下，财政危机显现。
更加令人担忧的是，该国银行业信贷高度集中在房地产及公共部门，任何一家银行的困境都可能引发连锁反应。财政危机和银行危机，成为市场对爱尔兰的两大担忧。
近来，外界担心爱尔兰正在成为欧元区新一波债务危机的策源地。为避免危机扩散，爱尔兰被敦促尽快启动欧盟救助机制。
爱尔兰财政部长布赖恩·勒尼汉１７日证实，爱尔兰政府将于１８日在首都都柏林与欧盟委员会、欧洲中央银行以及国际货币基金组织进行会谈，会谈焦点问题是如何维护爱尔兰的金融稳定。
针对一旦接受欧盟可能采取的措施，爱尔兰将为此付出代价的提问，勒尼汉表示，爱尔兰不会因此增加某些“未指明的负担”。他还表示，欧洲中央银行全力支持爱尔兰银行业，储户对账户上的资金不必担忧。(综合)
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