| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2010年11月10日 09:09 |
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关注 Ｇ２０峰会
１１月１１日至１２日，二十国集团（Ｇ２０）峰会将在韩国首尔举行。本次峰会主题由共同应对全球金融风暴向磋商新增长动力过渡，是各国战略调整与协商的重要节点。根据庆州财长会达成的共识和各国此前透露的信息，首尔峰会将重点关注全球经济再平衡、汇率问题、贸易问题、国际金融机构改革、金融监管改革以及Ｇ２０机制转变六大议题。
全球经济再平衡是首议题
全球经济复苏失衡已经成为后危机时代的新特点，由其引发的主要经济体政策关注点的不同也成为当前汇率争端和贸易问题的根源所在。
英国财政大臣奥斯本表示，鉴于庆州财长会已经就国际货币基金组织（ＩＭＦ）份额改革取得重要突破，恢复全球经济平衡问题将成为首尔峰会的首要议题。
汇率问题期待全面行动
经济复苏的失衡导致全球货币政策两极分化趋势明显。
欧盟表示，将在首尔峰会上继续推动各国避免汇率战。
而货币问题的关键还是看美国。在美国经济前景不明朗，不确定性增大的背景下，有关人民币汇率的噪音会不时增大。美国白宫和财政部１日表示，美方并不指望在会上解决围绕中国汇率政策产生的全球紧张态势或者就全球经济失衡达成最终协议，但他们认为首尔峰会是与中国就人民币低估问题展开对话的一部分。
从近期的趋势看，美国不但紧盯着人民币汇率不放，其对汇率问题表态的涉及面还有所扩大。盖特纳表示，“推动更强劲、更平衡和可持续的全球经济复苏的挑战是一项多边挑战，而不仅仅只是中国和美国的责任。这需要所有主要经济体都进行政策改革。”
贸易平衡问题成为新焦点
美国对解决全球经济失衡问题有着全面筹划，除了在汇率问题上的对抗，在庆州财长会上，美国提议，通过ＩＭＦ的相互评估程序，将各经济体经常项目差额限制在国内生产总值４．０％以下，以平衡国际贸易，恢复全球经济平衡，并避免亚洲及其他出口导向型经济体过度依赖美国消费者。
对这一提议，Ｇ２０大多数成员持消极态度，不仅中国不认可，同为出口大国的德国和日本也表示出强烈反感。最终各国表示将加强合作，根据各自国情采取措施促进实现经常账户平衡。会后不久，韩国企划财政部部长尹增铉即表示，Ｇ２０领导人将在首尔峰会上继续讨论是否设置经常项目目标的问题。
关于贸易保护主义问题的讨论也将在首尔峰会上继续。
建立全球金融安全网
金融危机暴露出当前国际金融体系的种种弊端。因此，从Ｇ２０华盛顿峰会开始，国际金融机构的改革和发展一直是峰会的焦点议题。
提高新兴经济体与发展中国家的话语权，在经历了数次Ｇ２０财长会和峰会的讨论后，ＩＭＦ份额改革终于在庆州财长会上取得了实质性突破。
而国际金融体系改革一旦进入实质性操作阶段，各种力量的博弈将会更加激烈，Ｇ２０仍需进一步加强合作与协调。此外，为了建立一个更加稳定和更富韧性的国际货币体系，建立全球金融安全网已明确列为峰会的主要议题之一。
“审慎”金融监管体系初成
在金融监管改革方面，庆州财长会除了将多项金融监管改革事项列入首尔峰会优先讨论范围之内，各方还表示将加快金融体系修复和监管改革，防止资本流入对新兴市场国家造成冲击。
今年以来，欧美以及全球范围内金融监管改革取得了金融危机爆发至今的突破性成果，也标志着全球“宏观审慎”监管体系已经逐渐形成。
在提高金融机构资本金要求方面，总部位于瑞士的巴塞尔银行监管委员会９月就旨在加强银行业监管的《巴塞尔协议ＩＩＩ》达成一致，对全球各商业银行提出了更加严格的资本充足率要求，其成果将提交首尔峰会进行审议批准。
Ｇ２０机制改革也是焦点
Ｇ２０机制本身发展的可持续性也将成为首尔峰会的关注焦点。
Ｇ２０峰会是在金融危机最严重的时刻诞生的应急机制。最近几周，各国政府纷纷采取的单边行动继续蔓延，不但欧美在政策是松是紧的问题上背道而驰，一些新兴经济体也采取单边行动控制汇率走势和资本流入，Ｇ２０的协调作用和凝聚力遇到空前挑战。
预计在首尔峰会上，各国将把Ｇ２０机制永久化方案和成立常设办事机构作为商讨议题，预计在明年法国召开峰会时会得到通过。
（新华社北京１１月９日电）
声 音
韩国总统李明博：
发展Ｇ２０机制
中国贡献巨大
【新华社１１月９日电】“中国对二十国集团发展成为一个有重要影响的机制作出了巨大贡献，我对此予以高度评价，”韩国总统李明博６日在二十国集团（Ｇ２０）首尔峰会召开前夕接受新华社记者采访时说。
李明博说：“为使Ｇ２０首尔峰会取得成功，韩国与中国在首尔峰会的主要议题方面进行了紧密合作。此次首尔峰会期间，我将与胡锦涛主席举行会晤，就韩中自由贸易协定等两国关系发展方案以及朝鲜半岛局势等共同关心的问题深入交换意见。”
李明博说：“在Ｇ２０机制形成之初和华盛顿峰会上，中国就对韩国提出的反对贸易保护主义的立场给予积极支持。中国在Ｇ２０机制的发展过程中发挥了重要作用，特别是中国领导人多次表示积极支持首尔峰会成功举行，我对此非常感谢。”
李明博说：“中国、美国以及欧盟等对于汇率问题存在严重分歧，但中国积极参与协商，并为首尔峰会讨论汇率问题给予了积极帮助。由此我认为，中国对Ｇ２０机制的发展作出了巨大贡献，并对此高度评价。”
花 絮
韩国将“收金”
２７０亿美元
【新华社首尔１１月９日电】备受关注的二十国集团（Ｇ２０）第五次峰会即将于１１日在韩国首都首尔召开。经过近一年的筹备，首尔正以前所未有的自信与活力，迎接韩国建国以来最大的外交盛会。
Ｇ２０峰会也是对首尔安保的一次巨大考验。从５日开始，韩国警方对首尔地区正式发布了最高级别警备令。
峰会的召开，将使首尔的特级酒店迎来史上最辉煌的时刻。据韩国贸易协会估算，峰会将直接带动旅游和服务等相关行业发展，为韩国带来超过３１万亿韩元（约２７０亿美元）的巨额经济收益。
表 态
外交部举行中外媒体吹风会
避免竞争性贬值
【新华社北京１１月８日电】胡锦涛主席将于１１月１１日至１４日出席在二十国集团（Ｇ２０）领导人第五次峰会和亚太经合组织（ＡＰＥＣ）第十八次领导人非正式会议。８日，外交部举行中外媒体吹风会，外交部部长助理刘振民、财政部副部长朱光耀、商务部副部长易小准和中国人民银行有关负责人介绍了胡锦涛主席与会背景情况、主要活动和重要意义，并回答记者提问。近百名中外记者出席。
刘振民表示，中方愿同国际社会一道，推动首尔峰会实现四个目标：一是推动各成员团结一致应对世界经济领域重大挑战，以提振市场信心，巩固世界经济复苏势头；二是推动国际金融体系改革；三是推动解决南北发展不平衡；四是反对贸易保护主义。
朱光耀介绍了前不久在韩国庆州举行的二十国集团各国财长和央行行长会议发表的联合公报以及有关共识。
易小准就首尔峰会经贸议题提出三点看法：
第一，关于“强劲、可持续和平衡增长框架”。首尔峰会尤其要强调经济增长的强劲性、可持续性，这是摆脱危机影响、实现复苏的根本。
第二，关于南北发展不平衡问题。受国际金融危机等影响，一些发展中国家特别是最不发达国家面临新的发展困难，２０１５年如期实现千年发展目标面临巨大挑战。中方支持首尔峰会在发展问题上取得积极成果，选择优先领域制定行动计划，推动发展进程。
第三，关于推动实现强劲、可持续和平衡增长目标应采取的措施。一是继续坚决抵制贸易保护主义。二是主要储备货币发行国保持汇率相对稳定，避免采取竞争性贬值措施。三是发达国家取消对发展中国家的出口限制，推动更加平衡的国际贸易。四是加大对发展的投入，发达国家切实兑现承诺，加大对发展中国家资金和技术支持，发展中国家通过南南合作，对其他发展中国家特别是最不发达国家提供力所能及的支持。
热点 观察
美“量化宽松”给峰会带来阴影
在二十国集团领导人首尔峰会即将召开之际，中国财政部副部长朱光耀表达了对美国的第二轮“量化宽松”货币政策的关注和质疑，并表示将在首尔峰会上坦率地与美方交换意见。这一质疑反映了世界很多经济体的普遍担忧和共同呼声。
美联储近日宣布推出第二轮“量化宽松”货币政策，决定到２０１１年６月底前购买６０００亿美元的美国长期国债，以进一步刺激美国经济复苏。然而，从发达国家德国，到新兴市场国家俄罗斯、巴西，直至非洲大陆的南非，都对此强烈关切，因为它将使美元贬值，推升大宗商品价格，导致不可控的“热钱”流入新兴市场。
众多经济学家指出，如同“从直升机向经济空投美元”的新一轮“量化宽松”货币政策，意图使美国在国际贸易中拥有更大竞争力，不排除通过美元主动贬值实施“货币战”，转嫁经济风险的意图。针对这种做法，德国财政部长朔伊布勒说，美国借助印钞机人为压低美元汇率，很不恰当。
美联储主席伯南克在为第二轮“量化宽松”政策辩护时称，美联储首要目标是维持美国物价稳定，为美国创造最多就业岗位。然而美国通过增加货币供应量试图解决自身问题的时候，却会造成新问题，带来全球金融市场的震动。俄罗斯财政部副部长潘金明确指出：“美联储的行为可能导致形成新的金融泡沫，并使汇率失衡。这种措施的受害者不是美国，而是新兴经济体。”
美国是世界主要储备货币发行国，美国过剩的流动性会给其他国家带来问题。在全球金融机构持有大量现金的情况下，这些资金可能流向新兴市场国家资本市场，造成这些国家资本市场剧烈波动。南非财政部长戈尔丹说，热钱流入新兴市场国家有可能会对它们的出口造成毁灭性影响。而法国《费加罗报》则援引尼克松时代美国财长康纳利的话批评美联储的举动：“美元是我们的货币，却是你们的麻烦”。
多少年后，当人们回望此次百年一遇的金融危机和后危机时代的宏观政策时，可能无法回避美元“量化宽松”及其对全球影响。二十国集团内具有系统性影响的国家，尤其应注意其宏观经济政策的“外溢”效应，在全球经济复苏仍面临众多不稳定因素的情况下，应采取负责任的宏观经济政策，否则将损害二十国集团这一国际经济合作主要平台的作用。戈尔丹批评说，美联储的政策“损害了二十国集团领导人在危机期间努力捍卫的多国合作精神，也违背了二十国集团财长和央行行长会议的精神”。（新 华）
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