| 来源： |
FT中文网 |
发布时间： |
2010年09月17日 14:17 |
作者： |
理查德·拉帕 |
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非洲现在到处都能见到中国的痕迹。从公路铁路，到足球场飞机场，中国的建筑公司什么都可以建造。中国的出口产品范围从手机到廉价衬衫，包罗万象。而中国本国工业则要依赖非洲稳定的资源供应：包括南非的铁矿石，赞比亚的铜，尼日利亚、安哥拉和苏丹的石油。
但另外两个知名度低一些的“金砖四国”(Bric)成员——印度和巴西，也正在加深与非洲大陆的联系。
例如，在安哥拉，私人部门第一大雇主是巴西的Odebrecht集团，而不是为数众多的中国建筑企业。
三家印度公司以及巴西淡水河谷(Vale)正在莫桑比克勘探煤矿储备——据信这是自上世纪60年代初以来发现的最大煤矿。
印度的制药企业在非洲也生意兴隆。而尽管巴西一直将贸易重点放在讲葡萄牙语的安哥拉和莫桑比克，但其兴趣范围要广泛得多。例如，世界最大的铁矿石生产商——巴西淡水河谷，最近就向赞比亚一座铜矿投资了4亿美元。
在巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)任内，巴西在非洲开设了多处大使馆。自2002年首次当选以来，这位喜好巡视的领导人已数次造访非洲。
南非标准银行(Standard Bank)经济学家最近发布的一份报告显示，这种日渐庞杂的关系网，意味着一种“重大经济”转移。包括该行在内的多家非洲金融机构，目前都在围绕金砖四国制定战略。
2008年，金砖四国和整个非洲之间的贸易总额从2000年的223亿美元激增至1660亿美元，尽管中国要占去其中的三分之二，但巴西和印度在该地区的贸易也正同样快速扩张。
事实上，总体而言，金砖四国在非洲贸易总额中的比例，已从1993年的4.6%提升至2008年的19%。
此外，2008年的金融危机也助涨了这一强劲的长期发展趋势，2009年，中国取代美国成为非洲第一大贸易伙伴国。
上述报告的作者之一杰里米·史蒂文斯(Jeremy Stevens)写道：“事实证明，亚洲对非洲资源的需求基本上未受到衰退的影响。为了确保长期经济增长，金砖四国一直旗帜鲜明地与非洲保持紧密关系。”这种转移并非没有引发争议。中国一心挺进非洲已引起了非洲国家的警觉。一个著名的例子是，南非前总统塔博·姆贝基(Thabo Mbeki) 3年前曾提醒非洲警惕一种新型殖民主义，促使其政府对中国纺织品实施了短暂的进口配额制度。
人权组织对中国公开支持苏丹和津巴布韦独裁政府的做法予以批评。和中国企业签约的工人往往待遇糟糕，工作环境恶劣。此外，中国企业更愿意雇佣中国劳工，而非当地劳动力，这也不时会引发骚乱。
“令我不安的是，为中国企业工作过的非洲人，没有一个人由此改善了自己的生活，”在不久前一场以中国投资非洲为主题的会议上，一位年轻的加纳企业主如是说。
但另一方面，非洲许多政府都很喜欢这些新的伙伴国。中国和巴西建筑企业都比欧洲竞争对手的要价更低。2008年，中国取代英国成为加纳第一大外资来源地，部分原因就是中国企业承诺以相当于竞争对手报价几分之一的成本来承建公路和其它基础设施。
“中国企业修建三条公路的价钱，相当于德国企业修建一条的要价，”一位加纳官员在同一个会议上表示。
效率是吸引非洲政府的另一方面。在莫桑比克干燥多尘的城市太特(Tete)四周，巴西淡水河谷和Riversdale公司正以惊人的速度开采新煤矿——中国、巴西和印度企业均持有Riversdale的大量股份。
Riversdale董事总经理史蒂夫·马龙(Steve Mallyon)表示，印度8家发电厂和中国3家钢铁企业都“迫切需要我们的产品。而就在12个月前，中国还不在我们的视线范围内。”与中国、印度和巴西的来往之所以会受欢迎，还由于这三个国家往往会强化非洲政府的意识形态倾向，尤其是那些通过民族解放运动上台的政府。
以监管严格、企业国有化、以及官商关系密切为特点的“大政府”向来是金砖四国成功的要素之一。
这对于那些不信任基于市场经济的正统理念的非洲领导人颇具吸引力——过去二、三十年，这种正统理念一直占据主导。
约翰内斯堡咨询公司Frontier Strategies首席执行官马丁·戴维斯(Martyn Davies)表示，南非执政党非洲人国民大会(African National Congress)的官员认为，金砖四国经济取得的成功证明，政府应加大而非减少作为才能促进增长。
“南非政府的理解是，在很大程度上，是一种国家资本主义推动了金砖四国的发展,”他说道。
译者/何黎
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