| 来源： |
国际财经时报 |
发布时间： |
2010年07月21日 15:37 |
作者： |
贾晓涛 |
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【国际财经时报北京】面对公众对持续几年的削减预算日益增长的怒火，匈牙利保守党政府周一强调，不会屈从国际债权人的压力推动进一步的紧缩措施。今年10月，匈牙利即将迎来第一次地方选举。这一表态，反应了在遍及整个欧洲的主权债务危机中，继续推进财政紧缩面临的阻力。
周一，布达佩斯股市大幅下跌，主要是受上周末国际货币基金组织（IMF）和欧盟暂停对匈牙利贷款的影响。匈牙利福林对欧元下跌了2.8个百分点，匈牙利国债利率跳升，主要股票指数下跌超过2个百分点。
但匈牙利经济部长马特罗斯（Gyorgy Matolcsy）在电视上表示，自2006年在前社会党政府时期赤字达到顶峰以来，保守党政府已经连续多年采取紧缩措施，降低赤字。2006年，匈牙利预算赤字达国内生产总值（GDP）的9%，是欧盟最低标准的3倍。
“我们从前政府继承了这笔赤字，我们想要消除这些措施的不利后果，”他说。“我们已经告诉我们的伙伴们，不会考虑进一步的紧缩措施。”根据IMF和欧盟的声明，他们将暂停对匈牙利提供贷款。这意味着匈牙利无法得到原定的55亿欧元资金。
分析师们指出，其实匈牙利的金融系统风险并不大，政府手中仍然有35亿欧元资金，央行还有另外14亿欧元。但是这一僵局再次引起了对欧洲国家财政状况的关注。不到两个月前，一位匈牙利政府高级官员指出，匈牙利处于“希腊式”危机的边缘。
布达佩斯来富埃森银行（Raiffeisen Bank）宏观经济学家亚当·克斯雷（Adam Keszey）认为，政府并无缺乏资金的危险。他指出，更大的关注在于对政府无法达到削减赤字目标的担忧。“匈牙利并不需要资金，但是贷款为政府提供了安全网，这在心理上非常重要。问题在于缺乏结构改革，特别是在财政方面。”匈牙利的经济主要依靠外国贷款，在2008年全球金融危机中，匈牙利经济大幅下滑，收缩了约6个百分点。
根据2008年的救援协议，匈牙利被迫进一步削减预算赤字，从2009年的占GDP4%降低到今年的3.8%，并且在2011年达到欧盟不超过3%的标准。
欧盟经济和金融事务专员雷恩（Olli Rehn）周一称赞了匈牙利过去两年取得的进展，他指出实际上匈牙利现在的预算赤字水平是欧盟27个成员国中最低的。
然而，他补充道，匈牙利还需要采取进一步措施，确保明年把预算赤字降低到GDP的3%，这样才能保持可持续发展。他在一份声明中指出，匈牙利还应当采取措施，为国内外投资者确保稳定的环境。
IMF和欧盟批评了匈牙利对金融机构征收特别税的决定，它们表示这会对投资者发送错误信号，并且损害经济增长。
马特罗斯表示，银行税仍将保持不变。“我们知道这是一个明显的额外负担，但是我们也知道，通过这项措施，我们可以达到今年（将预算赤字）削减到3.8%的目标”，马特罗斯在电视上说。
雷恩表示，只要匈牙利政府提供明年将如何削减赤字、以及如何推动私有化的更多信息，贷款谈判就将重启。
由维克多·奥尔宾（Viketor Orban）领导的匈牙利公民党今年5月上台执政。他们承诺彻底重组公共交通部门，包括国有铁路和航空公司。但到目前为止，政府几乎没有出台任何举措。“大部分原计划的措施都被推迟了，”雷恩说，除了今年早期的部分涨价。
匈牙利国家发展部长费乐奇（Tamas Fellegi）上周表示，政府将很快制定措施，重组亏损的国有企业。
荷兰国际集团（ING Bank）驻布达佩斯宏观经济学家大卫·奈梅斯（David Nemeth）指出，另一个突出的问题是，匈牙利计划明年在不增加赤字的前提下，降低个人和企业所得税。
匈牙利今年10月将迎来地方选举，这对执政的公民党来说，是它面临的第一个测验。公民党在议会拥有超过三分之二的席位，这令它可以自如的出台政策。
但分析师指出，其实公民党并没有太多选择，因为它需要面对来自国际债权人以及其欧盟伙伴的巨大压力。“自从希腊危机之后，政策的空间就变得更小了，”奈梅斯指出。
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