欧盟委员会发言人塔迪奥9日在例行新闻发布会上说,欧盟统计局将派出专门小组前往保加利亚,调查该国是否存在统计数据造假行为。查明保加利亚政府突然大幅调高去年财政赤字的原因,是这个专门小组的主要任务,这将成为欧盟统计局首次对成员国动用审计权——欧盟显然准备“亮剑”了。
此前一天,6月8日的欧盟财长会议上刚刚决定,赋予欧盟统计局实地审计成员国统计数据的权力,作为加强财政纪律的配套措施之一,以确保成员国提供的财政赤字和公共债务等统计数据真实可靠。
欧盟财长会议的上述决定一旦获欧洲议会通过,那么今后欧盟统计局将有权对成员国提出更多问题,进行更严格的审计,并能经常派遣专门小组前往被怀疑存在严重问题的成员国进行实地、多方查证。迄今欧盟统计局只能到各成员国统计局核查,今后还能到各国的财政部、银行等各个部门进行核对。但欧委会发言人强调,欧盟统计局这一新权力仅适用于预算赤字超标的欧盟成员国,即赤字占国内生产总值(GDP)比重超过3%的国家。
今年初,希腊当局承认前政府在向欧盟报告赤字情况时造假,呈报的赤字占GDP比重为7.7%,而实际则为12.7%,这一欲盖弥彰的做法反而加剧了希腊债务危机,并引发欧元危机。鉴于希腊债务危机的教训,欧盟达成共识,认为必须对各成员国的财政预算加强监管,并审计成员国的统计数据,准确可靠的统计是执行《稳定与增长公约》的必不可少的工具。
随后在今年4月,保加利亚宣布调整2009年的预算赤字,从1.9%增加到3.7%。欧盟认为保加利亚的统计数据令人担忧,希望通过调查了解该国的真实财政状况,这也更充实了欧盟准备“亮剑”的理由。
不过此间专家认为,欧盟统计局目前尚不能拥有完全审计权,只能算是半审计权,但能够经常派遣调查组前往有问题的国家实地查证。这已经是向前迈出了一大步,标志着欧盟的审计进入了新阶段,这对欧盟的审计治理无疑是好消息。
(本报布鲁塞尔6月10日电)