鲍勃·戴维斯
去年4月,各国财政部长及央行行长飞赴华盛顿参加国际货币基金组织(International Monetary Fund,IMF)召开的一个会议之时,他们均在深思全球性经济衰退会产生何种后果,以及这次衰退能持续多久。
国际货币基金组织当时预计,经济衰退会一直持续至2010年,而美国、欧洲及日本经济在今年根本不会好转。
现在看来,他们当时过于悲观了。但今年,政策制订者们可能陷入另一个极端。许多预测称2010年及2011年全球经济增长将达4%(以过去的标准看并不差),美国增长超过3%,日本经济增幅略小,而中国会出现两位数增长。
已到欢庆之时了吗?这可不是各国央行行长及财政部长们的风格,至少在正式会议期间不是。他们对此深思揣摩、进行种种条件的考虑,并展开激烈辩论。
在国际货币基金组织定于4月24日至25日召开的春季年会上,他们将为以下问题大伤脑筋:
哪些是正确的措施?
就这一问题,与会者将会互拍肩膀,以“为全球提供充裕的资金流动性”为荣。饱受房价下滑、失业上升及金融机构受困打击的各国经济因获得大量资金而得以挽救。
中国因实施了规模最大的经济刺激方案,经济增长出现最大增幅。
惊喜之处:各国努力协调一致,深化了经济刺激的效果。担忧之处:所有这些数万亿美元的资金,以历史标准来看,正产生一个转折,但力度并不大。恐惧之处:所有这些资金回收之时会如何?
各国央行行长称,正在协商以确定不会立即同时实施退出政策,迄今为止,只有几家央行开始加息。国际货币基金组织经常提醒他们,上世纪30年代的大衰退及日本1990年代的经济萧条都因经济刺激过早回收而延长了。
美国消费力度还有多大?
美国消费者仍是全球最大的需求来源,尽管其影响力不能与以往相比。摩根大通(J.P. Morgan)预计,2010年美国消费支出将占全球的四分之一,低于2003年的约35%。但美国买家一旦停止消费,全球经济衰退就向拉美及亚洲蔓延。
Economy.com网站经济学家赞迪(Mark Zandi)说,近几个月,美国消费者支出止跌回升,并可能在一段时间内持续这一势头。他认为潜在需求将提升汽车和住宅的销售,但长期前景不稳定。赞迪认为短期将出现牛市,在一定程度上是因为他认为约500万家庭不再偿付房贷,这让他们目前有多达600亿美元可供花销。
就业前景如何?
相当黯淡。IMF预测,到2011年底,尽管经济呈复苏趋势,富裕国家的失业率平均高达9%。虽然中国有着强劲的增长记录,但在创造就业方面仍能力不足。彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)中国专家拉迪(Nick Lardy)称,中国每年的工作岗位增加率略高于1%。失业或担心失业减少了消费者的支出,削减了与消费市场相关的商业投资。
德国的失业率为8%左右,在衰退期间未发生显著变化。但这并不是其经济具备实力的象征。它显示了在德国解雇员工有多么困难,当经济好转时,德国的雇主们在雇请员工时又是多么谨慎,因此拉长了经济萧条的时间。
中国重商主义会多严重?
中国的经济正在急速发展,这一次不是因为有巨额的贸易顺差。上个月,中国六年来第一次出现了小额贸易逆差,这个月或许还将出现逆差。这是一个重要的信号:中国正开始靠国内消费拉动增长。
只要中国欢迎进口和投资,这对世界其他国家而言是一个利好消息。但这一变化可能最终不会长久,因为中国的出口正在加速增长。
中国出口的激增注定要激发其他国家的保护主义反应,由于全球经济危机,中国出口至今一直受限。中国改变人民币汇率将有助于显示中国正努力从根本上改变其经济增长方式。