| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2010年04月08日 10:05 |
作者： |
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美国会众议员麦克?考夫曼于2010年3月19日提出议案，建议美国采取措施建立具有全球竞争力的国内战略性原材料工业，确保美国内市场的自给自足，实现采矿、加工、冶炼和制造多元化；同时，议案还要求国防部开始购买对国家安全至关重要的稀土矿产并将之纳入国家储备，特别是在法律生效后，国防储备中心应从中国直接购买供未来五年使用的稀土。
此外，议案呼吁确认目前全球稀土的市场状况，外国对其战略价值评判，五角大楼和国内制造业的稀土供应链脆弱性等；并要求美国联邦政府的国防部长、商务部长、能源部长、内政部长和国务卿，分别任命助理部长组成特别跨部门工作组，以评估稀土资源供应链，并决定对国家和经济安全关键的稀土原材料。
有分析人士指出，上述议案没有对联邦投资做出要求，工业界也倾向于进行“政策立法”，而不是寻求大规模的资金支持。这表明，该议案及业界的相关举动的提出更多是要强调将稀土资源储备上升至战略高度，美国已明确地将自身稀土战略储备的步骤进行了加速调整。
事实上，欧洲也在与美国相似的处境下做出了同样的选择，今年年初，欧盟宣布建立稀土战略储备。根据欧盟委员会2008年11月出台的“原材料整合战略”，欧盟将在全球市场上寻求建立更好、更不易遭受破坏的原材料获取渠道，加大欧洲内部原材料勘探、开采力度，同时欧盟也将提高原材料利用效率、缩短循环利用周期，以减少欧盟的原材料需求量。
遗憾的是，全球金融危机的进一步爆发让上述原则政策的实施效果大打折扣。不过，欧洲目前在包括稀土资源储备在内的原材料及清洁能源利用意识上，并不落后于其他任何经济体。这让欧洲避免了“起大早、赶晚集”的悲惨命运，并能够在稀土战略储备的布局阶段，与日本、美国等发达经济体处于相近的起跑线。
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