时间 所在国 行贿事实
1999年 利比亚 向一位政府官员赠送价值26.7万欧元的装甲车;
2000年 土库曼斯坦 向一位政府官员赠送价值30万欧元奔驰S级防弹轿车;
2000-2005年 中国 向有关人员提供佣金、豪华游和礼物,总额逾410万欧元;
俄罗斯 向有关官员行贿,总额逾300万欧元;
伊拉克 向有关官员提供10%回扣;
印度尼西亚 向有关官员提供总计4.1万美元的高尔夫俱乐部会员费和额外津贴等;
□本报记者 杨博
德国车企戴姆勒成为又一个陷入舆论漩涡的汽车制造商,根源始于十余年前的一系列商业贿赂。目前美国监管机构已经就此提起诉讼,首场听证会将于4月1日召开。
根据美国司法部和美国证交会(SEC)本周公布的资料显示,1998年至2008年初期间,戴姆勒通过赠予现金和豪车等手段向至少22个国家的官员进行商业贿赂,换取了价值数亿美元的合同。据悉,戴姆勒欲支付1.85亿美元罚款寻求庭外和解。知情人士透露称,戴姆勒德国和俄罗斯分公司将认罪,而中国分公司将被延期起诉。对此戴姆勒和美国司法部的发言人都拒绝在听证会前做出任何评论。
十年行贿五千万
作为全球最大的商用车生产商及第二大豪华车生产商,戴姆勒旗下拥有包括梅赛德斯-奔驰等在内的多个一线品牌。这家成立于1926年的德国汽车业旗帜企业向来以“求质不求量”闻名,资料显示,该公司汽车年产量仅为100万辆,但销售利润却名列全球前五名。
就是这样一家追求品质的行业巨头,未能在商业大潮的涤荡中保住清白。根据美国证交会提交的诉讼文件,在戴姆勒近十年的行贿历程中,有22个国家牵涉其中,中国、希腊、俄罗斯等国赫然列于榜上,总行贿金额可能超过5600万美元。通过这些贿赂,戴姆勒总计获得19亿美元收入,其中包括至少9140万美元的非法利润。
诉讼文件描述了戴姆勒的多个行贿细节:
1999年,为达成向利比亚销售卡车交易,戴姆勒向该国一位政府官员赠送了一辆价值26.7万欧元的装甲车;
2000年,戴姆勒将一辆价值30万欧元的奔驰S级防弹轿车作为“生日礼物”赠予一位土库曼斯坦高级政府官员,当时正值双方协商销售汽车事宜期间;
2000年到2005年间,戴姆勒克莱斯勒中国某公司员工以提成、豪华度假游和礼物等形式,花费逾410万欧元行贿中国政府官员,获得总价值1.12亿欧元的汽车销售合同;
同样是2000年到2005年间,为确保价值6500万欧元的汽车销售,戴姆勒花费近300万欧元向俄罗斯内政部、联邦安全防范部及莫斯科市官员行贿;
此外,戴姆勒还在联合国“石油换食品”项目支持下销售汽车期间,向伊拉克官员支付10%的回扣,赚取超过400万美元的利润。
在如此广泛的地区进行商业贿赂,戴姆勒熟谙各地经营之道。据悉,其大多数贿赂是通过公司销售部门高管控制下的“第三方账户”进行支付的,并在公司内部以“佣金”、“委员会特别折扣”或“必要支出”等名头掩人耳目,行贿手段堪称老道。
改过自新 认罚上亿美元
一家总部在德国的公司,缘何遭遇美国监管部门的诉讼?这要从美国的《海外反腐败法》(FCPA)说起。根据该法规定,美国监管方有权对在美上市公司的财会制度做出相关规定,并对其商业贿赂行为进行处罚,同时对一家非美国公司在第三国的商业贿赂行为,也可根据FCPA法追求责任。资料显示,戴姆勒于1993年在美国纽交所上市,其商业行为确在美国司法部管辖范围内。
事实上,早在六年,监管当局就开始注意到戴姆勒的不法行为。2004年,戴姆勒一名前审计师在离职时透露,自己是因揭发该公司通过秘密账户对外国官员实施贿赂而被解雇的,美国司法部和证交会就此展开调查,同时戴姆勒也开始“自查”,自事件爆发至今,该公司已有60名高管或员工受到处分,其中45名被解雇。
在3月25日公布的一份判决备忘录中,美国检方表示,戴姆勒已经改过自新,并且在整个调查中予以充分配合,“特别是该公司已经进行全球范围内的内部调查,包括业务范围覆盖的数十个国家和主要市场。”美国司法部认可该公司支付9360万美元的罚款以结束调查,并接受其德国和俄罗斯的两家子公司的认罪答辩,此外戴姆勒还将向美国证交会支付9140亿美元的罚金。
杀一难儆百
不仅如此,戴姆勒还将接受为期三年的外部监管,以确保其遵守反行贿条款,执行该监管任务的将是前联邦调查局局长路易·弗里。据悉,在戴姆勒“自查”期间,弗里曾被聘为独立监察员,负责戴姆勒相关分公司的贿赂案调查。而弗里此次的评估也将作为最终决定戴姆勒是否将被指控犯罪的重要依据。
1.85亿美元了结诉讼纠纷,戴姆勒付出的代价与德国同胞西门子相比还是“便宜”得多。去年12月,西门子公司为终结相似的商业贿赂调查,同意向美国监管机构支付13亿美元,这一数字几乎是该公司2009年营收的6%。
路透社报道称,1.85亿美元的和解费只占戴姆勒去年营收的0.2%,这或许意味着“贿赂将继续被视为做生意的可接受成本。”
分析人士认为,允许企业以此类方式结束法律相关调查,有可能削弱打击行贿行为的力度。随着美国、英国和其它地方司法部门更有效地运用职权,或许会有更多人被捕入狱,但企业不太可能把定罪和判刑视为业务成本。若要真正根除此类不法行为,需要企业高管尽职尽责,需要企业致力于改变文化和做生意的态度。