| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年01月04日 08:41 |
作者： |
周佳 |
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周佳
2010年刚到，许多专家又聚焦到各国经济刺激政策退出的可能性上。但对于美国来说，现在似乎还只是处于经济刺激计划的开始阶段。就在前几天，2009年年末，美国总统奥巴马宣布，他准备再增加500亿美元作为经济刺激计划的延伸。
经济刺激效果隐忧
奥巴马新公布的经济刺激计划包括：基础设施建设，通过财政部问题资产救援计划增加对小型商业的贷款，延伸对商业投资的税收减免，以及给州及地方政府新的救助。其他的还有工作岗位创建计划，这包括雇佣企业退税等一系列颇有争议的项目。加上2009年第一批的资助项目，美国政府的经济刺激计划整个预算已高达8370亿美元。
那么奥巴马又出大手笔的原因何在呢？
经济数据也许能给我们一些启示。一方面是美国商务部公布的数据显示出一些积极的变化。“就GDP增长来讲，刺激计划已在2009年的下半年起了很大的作用。”标准普尔首席经济学家大卫?维斯对《第一财经日报》说，“显然，它已把经济局势扭转过来了一点，而我们没有预期到能有那么好的效果。”
然而，与这些利好消息相比，占美国GDP 70%左右的个人消费开支依然令人担忧。最新数据显示，个人消费开支2009年第三季度增长2.8%，低于前两次公布的数据。主要原因是失业率维持在10%左右，居高不下，在此情况下，居民消费难有大幅提升。而2009年第三季度美国家庭净资产总额缩水1.2万亿美元左右。个人储蓄率已从危机前近乎零的水平急剧上升至目前的6%左右，创下15年来新高。这样一来，美国消费很难延续危机前拉动美国GDP 2%的景象。并且，美国楼市泡沫破裂也打击了人们的消费信心。此外，无论奥巴马如何呼吁，银行对中小企业的信贷仍止步不前。
经济刺激是场长期的战役
因此，为了刺激经济发展，奥巴马更要大刀阔斧地给美国经济这个危重病人更加强劲的药剂，包括加大经济刺激计划的力度和长度，而无论今后的副作用如何。
布鲁金斯研究所的巴里?博斯沃思（Barry Bosworth）告诉《第一财经日报》：“大笔资金将在2010年使用，这会对2010年的经济增长有重大作用。”
“目前的（刺激）计划一直延续到2010年财政年度，我认为它至少会在此基础上再被延期一年以上。”大卫?维斯说。
不过，对于奥巴马刚宣布的新的刺激计划，许多经济学家都无法苟同，他们认为，政府并没有把钱花到刀刃上。
“我对效果担忧。因为政府太专注于花钱。”大卫?维斯说，“还有很多（其他）事情可以做，例如重新培训计划、教育项目。而这样的投资从长远来看，可能带来回报。你有了更多受过培训的工人，他们会赚更多的钱，同时也付更多的税。”
博斯沃思也表示：“直接刺激就业的努力往往没什么作用。但是失业正在结束，并且就业增长将会在2010年上半年出现。同时，许多失业者也将用完他们的失业救济。政府应延长失业救济的时间。”
另外，大规模的经济刺激计划也给美国带来了长期的隐患。首先，美联储资产负债表总规模在2009年12月底达到2.219万亿美元，是危机前的两倍多；其次，美国政府的数据表明，美国2009财年的财政赤字将创纪录达到1.4万亿美元。奥巴马在上周一签署法令，把美国国债的上限从12.1万亿提高到12.4万亿美元。如此高额的负债，给美国的经济复苏能否持续打上了问号。
经济学家们试图给长期隐患开个良方，但思考之后他们自己也觉得似乎并没有什么完美的解决方案。
“政府支出少一点，增加税收。我认为，政府将来必须两项措施一起采取。问题是，支出很难控制，由于婴儿潮出生的那批人即将退休，医疗、养老金的支出都将增加。”大卫?维斯说。
目前，美联储预测，2010年美国经济有望增长2%~4%。但失业率仍将居高不下，在8.6%~10.22%徘徊。而要令失业率下降至金融危机前的5.0%或6.0%，则需要数年的时间。
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