丹麦气候大会草草结束，G20峰会抢走G8的风头，发展中国家频频叫板发达国家……这一切似乎都在说明，一国或单一集团主导国际局势的时代已经远去。在利益兼顾的今天，如何在事关人类生存的重大事宜上达成共识，需要付出巨大的沟通成本，需要更多的智慧。

　　回望2009：多极世界悄然浮现

　　丹麦气候大会草草结束，G20峰会抢走G8的风头，发展中国家频频叫板发达国家……这一切似乎都在说明，一国或单一集团主导国际局势的时代已经远去。

　　在利益兼顾的今天，如何在事关人类生存的重大事宜上达成共识，需要付出巨大的沟通成本，需要更多的智慧。

　　1 气候大会

　　丹麦哥本哈根，童话最终未能变成现实。

　　193个国家经过12天的较量、协商，被视为“拯救世界最后机会”的联合国气候变化大会，最终达成了不具法律约束力的《哥本哈根协议》。

　　从公布的协议内容来看，这次大会尽管有些进展，但几乎所有问题都悬而未决，哥本哈根不幸步日本京都的后尘，成了气候长文里的一个“逗号”。

　　博弈渗透于哥本哈根的每一个角落，尽管各国首脑们讨论的是人类的存亡。

　　据报道，在中国、印度、巴西与南非的四国会议上，美国总统奥巴马不请自来，连问两遍：“我可以进来吗？”他的加入让巴西总统卢拉随即离开了会议。

　　会议匆匆收尾之后，英国气候大臣埃德·米利班德发表文章称中国未发挥积极作用。他的指责遭到英国驻华专家大卫·菲克特的驳斥：“攻击谈判伙伴显然是最糟糕的策略……尽管英国发明了较为清洁的碳技术，但是它尚未建立一座清洁型火电站，而根据亚洲发展银行的报告显示，中国已经修建了235座……我建议米利班德先生来中国看看，我很乐意充当导游。”

　　中国在会前作出自愿减排的承诺展现了大国的责任感，但专家也提醒，要提防欧美未来打着应对气候变化的旗号设置绿色壁垒，打压中国出口。

　　“不管这次会议成不成，我们自己定的目标一定会实现。”这是温家宝总理发言时给出的答案。

　　2 甲流肆虐

　　疯牛病、SARS、禽流感以及当下肆虐的甲型H1N1流感，世界似乎进入了一个个超级病毒的伏击圈。

　　电影《2012》描述的人类劫难之一让人不寒而栗：因全球变暖，南北极冰层下的超级病毒被释放，中世纪黑死病的恐怖场面再现。

　　《时代》周刊评选的年度10大新闻中，甲流名列第9；在日本，“新型流感”也登上了年度10大流行词汇榜。

　　自从今年4月初甲型H1N1流感疫情暴发以来，这个最初被命名为“猪流感”的疫情带来的阴影就一直挥之不去。世界卫生组织发布的最新疫情通报显示，截至12月13日，甲流在全球已造成至少10582人死亡。世界卫生组织西太平洋本部相关人士甚至预测：“每天会出现10万名甲流患者，直到全球80%的人口都感染后疫情才会结束。”

　　甲流对世界公共卫生防疫系统带来了巨大冲击。这一病毒的出现，不仅引发人们抢购达菲、板蓝根颗粒和口罩的浪潮，甚至连大蒜、辣椒也被当作一种投机产品爆炒，有人戏称其为“甲流经济学”。

　　3 亚洲崛起

　　“在两个世纪里，全球势力划分是以大西洋为界的。如今，要以太平洋为界了。”英国《金融时报》副主编菲利普·斯蒂芬斯在文章中感慨。

　　美国《新闻周刊》则在探究“帝国是如何衰弱的”。

　　肇始于美国华尔街的金融海啸重创西方国家时，也捧红了一个词汇：亚洲。以往，亚细亚是古旧、落后的代名词，是西方的原料基地和倾销市场。

　　但在G20会场上，世界第一次惊讶地发现，美国不再扮演世界经济“救世主”的角色，取而代之的是亚洲—上世纪90年代西方游资的受害者。

　　这一现象再次引起全球对于“亚洲价值”的关注。金融海啸之后是否意味着西方价值观的式微和亚洲价值的重新崛起，是否意味着金融海啸给东西方价值观的较量带来阶段性的转变，成为全球热烈讨论的话题。

　　眼下，西方老牌强国仍团结在八国集团内，不过G8会议的光芒已被20国集团会议遮蔽。“金砖四国”实力不断增强，南非、墨西哥、印尼和伊朗等积极参与世界事务，中国与美国“G2论”一度甚嚣尘上。

　　美国“回来了”，日本“脱美返亚”，澳大利亚直接为自己贴上了亚洲标签。

　　亚洲世纪到来了？

　　4 力拓风波

　　今年，缺少铁矿石的中国却成了铁矿新闻的富矿。

　　中外铁矿石价格谈判的拉锯战、中铝收购澳大利亚铁矿石巨头力拓遇挫、秘密引入巴西淡水河谷平衡“战局”……一切都是故事。

　　而最具戏剧性的一幕发生在7月7日，力拓中国市场员工涉嫌窃取中国国家机密被拘，国内亦有钢企负责人被警方带走。事件发生后，西方主流媒体认为，中国此举是对力拓单方面撕毁与中铝合约的报复，外交部发言人秦刚予以否认。

　　再加上中国企业收购澳大利亚能源公司等事件，致使澳大利亚国内出现了一些反对的声音：“中国进口我们的牛奶就好，为什么要买走我们的奶牛？”经过澳大利亚反对党的推波助澜和西方媒体的渲染，这些反对声音被放大成了“澳大利亚国内的反华浪潮”，“中国通”总理陆克文倍感压力。澳大利亚此后不顾中方反对，向中国民族分裂分子热比娅发放签证，也让本来就紧绷的中澳关系降至10年来的冰点。

　　在两国高层的努力下，双边关系摆脱了僵局，但澳方的复杂情绪并未扫清。目前或许只有中国人才能将澳大利亚沉睡于地下的资源迅速变为当地人手中的财富，但随着金融危机的消融，多方买家必定会重新入场，彼时，竞争将更为激烈。

　　最为现实的问题则是，2010年铁矿石谈判即将开始，中澳经贸关系又面临新一轮的考验。

　　5 诺奖争议

　　2009年诺贝尔和平奖甚至让它的得主、美国总统奥巴马都感到非常惊讶。

　　得知奥巴马获奖的消息以后，诺贝尔和平奖得主、波兰前总统瓦文萨不无惊讶地说：“这么快？太快了—他还没有时间作出任何行动。”

　　多国领导人、联合国秘书长均对奥巴马获奖表示欢迎；阿富汗塔利班认为奥巴马该拿到“诺贝尔暴力奖”—因为奥巴马从前任布什手中继承了仍在继续的两场战争。

　　作为美国第一位黑人总统，奥巴马自上任以来大力呼吁裁军，力图重启中东和平进程，但仅限于口头，未取得任何成果。

　　“奉送一顶诺贝尔和平奖的高帽，期待他（奥巴马）在任期内不要再发动战争。”这种观点被诙谐地称为“绑架论”。美国总统似乎并未为其所动，他在领奖时用“正义战争”进行了辩护。

　　问题是，除了喜欢放炮的前新闻部长萨哈夫，伊拉克萨达姆政权的“大规模杀伤性武器”被证明是子虚乌有，伊拉克战争的正义性不免有些牵强。

　　此外，战争是美国的唯一选择吗？

　　6 中亚油管

　　“当欧盟正在计算绕过俄罗斯领土，将中亚天然气运到欧洲的‘纳布科’项目的成本时，中国人已经铺设了有望保障21世纪上半叶中国天然气需求的管道。”

　　埃菲社提及的油气管道是横贯中国与中亚三国的“能源新丝路”，于2009年12月14日正式开通。

　　这条管道全长1833公里，它的开通标志着俄罗斯掌控中亚地区能源出口时代的终结，也表明中国在中、俄、伊朗、阿富汗之间这片广阔待开发区域内的活动进入了一个新阶段。

　　作为世界上拥有最为丰富的石油、天然气、金属矿藏资源的地区之一，中亚已成为各种国际力量博弈的地缘中心。

　　4月，俄罗斯天然气股份有限公司中止了从土库曼斯坦购入天然气，这一变故使土库曼斯坦每月损失10亿美元，也促使该国与其他国家走近。

　　“世纪管道”的开通，中国无疑已成功迈出一步。这对于中亚地区复兴以及上海合作组织各成员国之间的合作同样意义深远。

　　7 日本新政

　　9月16日，民主党代表鸠山由纪夫正式当选日本第93代、第60位首相，结束了自民党长达半世纪的执政。

　　绰号“外星人”的鸠山上台后不断推出新政策，如提倡“摆脱官僚”、叫停大型基建项目以及停止执行2009年度部分补充预算。

　　但蜜月短暂，上台后即获得高支持率的鸠山内阁虽然拿了“开门红”，但围绕外交、安保政策等问题，联合执政三党已出现分歧。

　　鸠山内阁最大的不同体现在其外交政策上。大多数日本首相上任后即奔赴美国。鸠山也这样做了，但他一下飞机，第一件事却是会见中国国家主席胡锦涛，两人进行了将近1个小时的会谈，鸠山明确提出了“友爱外交”的具体内容。

　　英国《金融时报》题为《日美同盟：稳定的婚姻生活到三角关系》的文章，形象地指出了鸠山政府的外交构想与现实。文章认为，在中美日三角关系中，日本与美国的设想并不相同。美国希望以日美同盟为基轴构建同中国的关系，而日本则想成为中美之间的中间人。

　　尽管美国依然是日本的盟友，但要维持两者关系，首先还得解决普天间机场的搬迁问题。

　　12月15日，日本执政三党作出延迟至明年敲定驻日美军普天间基地搬迁方案的决定，令美国政府内的所谓亲日派颜面尽失。舆论称，日美关系不复当年，日本“听话时代”恐怕要走向终结。

　　8 朝核僵局

　　新一轮朝核问题爆发的导火索是4月5日朝鲜的“火箭”发射。美日声称朝鲜发射的是洲际弹道导弹，违背了安理会第1718号决议。朝鲜则坚称其发射的是试验通信卫星，作为主权国家朝鲜有权按照国际太空法发展太空计划。

　　联合国安理会发表的“谴责”声明，导致朝鲜退出六方会谈，并将按原状恢复已去功能化的核设施。

　　其后，韩国为了主导核问题解决进程，提出了“五方会谈”和“一揽子解决方案”都遭到拒绝。韩国前总统卢武铉自杀、经济低迷等内忧外患，让李明博四面楚歌，无暇分身应对朝核僵局。

　　直到12月，朝鲜的态度才开始软化，对到访的美国朝鲜政策特别代表表示愿意与美国接触。但美前国务卿基辛格却提醒说：“朝鲜最近温柔的举动，只是想拖延时间，并分离六方会谈的参与国。”

　　他还提醒美国要面对现实，“无论框架怎么变，结果都是一样。朝鲜已经两次封存了它的核设施，但最后还是一意孤行将其重启，然后又利用退出和谈的间隙进行核试。”基辛格最后引述了拿破仑的话：“如果你想拿下维也纳，那就拿下维也纳吧。”

　　但是，奥巴马政府似乎并不倾向于采用强硬手段。

　　9 欧盟升级

　　从12月1日起，《里斯本条约》开始生效，“欧罗巴拼图”功成。

　　《里斯本条约》是遭到否决的“欧盟宪法”的替代品，后者曾经是欧洲精英们多年的心血。随着《里斯本条约》的生效，有关政治一体化的议题迅即成为欧盟及成员国领袖们的首要议题，其中建立“欧洲军队”被优先提了出来。早在今年3月，德国总理默克尔在接受媒体采访时就发出呼吁，为了确保欧洲的民主与和平，欧盟应成立共同的军队。

　　事实上，还有一个欧盟欲尽快建立“欧洲军队”的理由，就是面对中国及其他发展中国家的崛起，面对美国与新兴大国之间的利益争夺，面对所谓的“太平洋联盟”的可能形成，欧盟担心原来的“大西洋联盟”会变得越来越不重要，担心自己逐渐被“边缘化”，甚至被取代。欧盟的政治经济领袖们明白，要想保持在世界舞台上重要一极的位置，还是要靠联合、靠一体化。

　　在《里斯本条约》生效的同时，“欧盟总统”范龙佩和“欧盟外长”阿什顿也走马上任。鉴于两人的国际知名度和活动能量有限，英国《金融时报》质疑二人难以与大国较量。一些欧盟政要也公开表示了些许担心，如瑞典外长就在他的博客中写道：“欧盟最终选出了弱势领导人，从我们的角度来看，这可能意味着欧盟错过了一个历史性时刻。”

　　10 迪拜危机

　　“瞪羚必须比狮子跑得还快，否则就会被吃掉。狮子也必须比瞪羚跑得要快，否则就会饿死。不管你是瞪羚还是狮子，要比对方跑得快才能生存下来。”一手打造“迪拜神话”的谢赫酋长经常这样说。然而，迪拜是否跑得太快？11月25日，一直引领“迪拜神话”的国有集团“迪拜世界”宣布暂停偿还590亿美元的债务，全球金融市场为之震荡。

　　迪拜，这个波斯湾地区石油资源相对匮乏的国家，在过去20年里靠投资致力于“经济多元化”，一跃成为世界重要的贸易中心。

　　次贷危机爆发、成千上万人失去工作和房屋时，迪拜却在为人工棕榈岛上第一家酒店落成举办奢华的派对。

　　过度地扩充银行、房产和运输业，导致这个国家的负债高达800亿美元，计划在明年1月建成的世界第一高塔、818米的迪拜塔成为了烂尾楼。

　　“迪拜塔看上去像一个瘦长的金属钉，比人类有史以来的其他建筑物都更深远地戳向天空。这是一个在短短几十年的疯狂岁月中，依靠信贷、生态灭绝，在乌有之中建立起来的城市。迪拜是一个活生生的金属寓言，而它最后可能成为尘埃。”尽管这段西方媒体的评论有夸大的嫌疑，但却从一个侧面道出了迪拜的危局，也为巴西、中国等新兴经济体敲响了“警钟”。