美国环保署昨日宣布一项裁定，使奥巴马政府有更大理由监管二氧化碳排放，也让巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统得到在哥本哈根气候变化会议上采取主动的新理由。

　　美国环保署(EPA)颁布的一项正式裁定称，二氧化碳及其它五种气体对人体健康有害。这将允许奥巴马政府利用《清洁空气法》(Clean Air Act)，严格限制大型工业厂房的气体排放。但是，用监管而非立法手段来削减碳排放的决定，容易在政治上引起争议。一些大型企业和共和党人已经在抗议称，该决定是高压手段的产物。

　　将于下周五赴丹麦参加大会的奥巴马曾希望，国会能通过一项气候变化法案，为减排立法。但该法案在参议院遇到了重重阻力，预计要到新年之后很久才能展开辩论。

　　借助环保署的“危害”裁定，奥巴马政府传递了这样一个信号：如果无法立法，它将诉诸监管手段。此举将显著加大对参议院的压力，迫使其采取行动。

　　奥巴马政府表示更倾向于立法，但昨日的决定显示，它并不畏惧自行采取行动。

　　自由派智库美国进步中心(Center for American Progress)气候战略主管丹尼尔·魏斯(Daniel Weiss)表示：“这进一步证明，美国计划采取重大行动，以减少其全球变暖污染。”

　　“这一切发生在哥本哈根会议前夕并非巧合。许多已经采取措施的国家认为，美国做的不够，但它们以后再也不能这样说了，”他表示。

　　这一广受期待的裁定，将允许美国从明年初开始对尾气排放实施监管。随后将开始限制燃煤电厂和炼油厂等固定排放源的排放。

　　分析师表示，这项裁定将使奥巴马能够在哥本哈根做出美国的承诺。美国国家野生动物协会(National Wildlife Federation)全球变暖政策主管乔·门德尔森(Joe Mendelson)表示：“他将能够签署高层政治协定。奥巴马现在可以手握两样东西前往哥本哈根——根据[预期会通过的]立法，减排17%的承诺；以及他有意在现行法律下动用自己的职权，基本上达到这一目标，”门德尔森表示。

　　译者/陈云飞