| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年11月25日 09:28 |
作者： |
王慧卿 |
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王慧卿
英国金融监管局主席阿戴尔·特纳表示，国际货币基金组织（IMF）对征收托宾税的考虑“还是很受欢迎的”。而原先对征托宾税持反对态度的俄罗斯，最近也表示考虑用这一措施抑制卢布投机交易。
托宾税是实行固定汇率的布雷顿森林体系刚刚开始崩溃时，由美国经济学家詹姆斯·托宾在1971年提出的，本意是对外汇交易征税，以减少外汇交易中的投机行为。托宾获得了1981年的诺贝尔经济学奖， 2002年去世。
IMF正考虑各种降低金融体系风险的办法，其中之一就是征收所谓的托宾税。特纳表示，IMF也在考虑如何处理金融机构“太大而不能倒闭”等问题。
特纳在23日的英国金融业者协会年会上表示。托宾税最近由英国首相布朗在二十国集团（G20）匹兹堡峰会上提出，当时立即遭到美国财长盖特纳的反对。盖特纳当时明确说：“逐日征收金融交易税不是我们准备支持的东西。”
IMF总裁施特劳斯-卡恩23日在同一场会议上表示，G20早已要求IMF研究对整个金融业征税的问题。他此前曾说，托宾税“太过简单”，很难实施，或说“托宾税是一个当今不可能推行的陈旧想法”。但在23日的会议上，卡恩说：“关于这个问题，有很多思考方式，我们将从多个角度看待这个问题，并考虑所有的提议。”
俄罗斯央行第一副行长阿列克谢·乌卢卡耶夫上周曾表示，俄罗斯正考虑各种措施来减少外汇投机，托宾税也在考虑之列，当然这种措施在实施前会经过广泛讨论。
托宾税自其概念出现以来，曾数次被支持者提议用于各种用途，比如征收该税种用于全球扶贫、为联合国提供资金及减少外汇市场的波动。布朗在匹兹堡峰会上再提托宾税，是为了降低金融救助的成本。不过，反对者担心，这种税会削弱市场的竞争性。
特纳所在的金融监管局正面临生存危机。英国保守党称，如果上台，就会撤销金融监管局，让监管职能重归英国央行。
或许为了保证生存，特纳已经提出了不少措施来约束金融业过度冒险的倾向。这些措施包括：提高资本充足率和流动比率方面的要求；对大银行征收所谓的规模税――如果这些银行的经营失败会影响整个金融体系的话；他还提议，金融监管部门应当要求银行在经营状况良好时多储备资本，以防患于未然。特纳说，这些措施一旦确定，就可商讨由英国央行还是由金融监管局来实施。
与金融监管局一同面临挑战的还有伦敦金融城。正是得益于全球金融市场开放和金融自由化，金融城才成为全球金融中心。目前的一系列加强监管的建议，都对金融城的未来产生了影响。总部位于布鲁塞尔的智囊机构Bruegel的金融政策学者尼古拉斯·维容在最近的一篇专栏文章中写道：“金融城正日益认识到‘政治风险’，为金融服务业提供的环境不再稳定和可预期。”
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