| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年11月25日 09:29 |
作者： |
王蕾 |
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王蕾
在23日结束的英国工业联合会（CBI）年会上，英国三大党领袖分别向商界精英陈述了各自引领英国摆脱衰退、恢复增长的对策。
首相布朗强调不能过早退出经济刺激计划；自由民主党领袖克莱格希望从经济持续发展上多下工夫；保守党党魁卡麦隆则认为再不削减预算赤字，英国将堕入深渊，无法向子孙后代交代。
虽然关键词已从“萧条”、“衰退”变为“复苏”、“增长”，但事实上，英国经济依然如这个季节一样阴霾密布。其最大问题是增长需要低税率、高消费、多投资、促就业，而这在一定程度上使得无法在短期内扭转政府债台高筑的状况，这其中的悖论，很可能成为一道摆在明年大选“擂台”上最难解的题。
债台高筑 政府良方难寻
今年3月，国际货币基金组织（IMF）官员警告说，英国将成为西方各国中赤字问题最严重的国家，明年的年度预算赤字可能达到1500亿英镑。而据英国国家统计局11月19日公布的数字，10月份，英国政府净借贷114亿英镑，净债务高达8297亿英镑，相当于英国GDP的59.2％，几项数字均达到历史新高。
有媒体称，下月9日即将公布的2009～2010财年政府净借贷额，完全可能突破财政大臣达林今年4月预测的1750亿英镑，达到2000亿英镑以上。英国民众对如此高的赤字非常恐慌，认为这将给子孙后代带来无穷灾难。
高额赤字当然不是布朗政府希望看到的，过去一段时间里，布朗也一直为还债而绞尽脑汁，只是成效甚微。就在上月，他甚至宣布将出售160亿英镑的国有资产，以填补赤字黑洞。此外，去年为抗击金融危机、促进消费，英国政府将消费增值税税率下调至15％，明年也将恢复到17.5％。本月18日，英国新一届议会开幕仪式上，女王的讲话中也有不少关于预算赤字减半的内容。
赤字减半，但谈何容易。从目前形势看，英国的银行放贷尚未恢复，民众消费也不理想，政府若再收回支持投资的政策、收紧货币政策，就业率将更无法保证，经济恢复的阻力更大。
“减赤字”成保守党大选筹码
很显然，雄心勃勃、直奔唐宁街10号而去的卡麦隆，正是捏准了工党的赤字“软肋”，为大选投下了筹码。
卡麦隆表示，减少赤字会阻碍经济恢复的说法是错误的。在他看来，减少赤字和恢复增长应该是“肩并肩、手挽手”的事情，只有尽快行之有效地减少财政赤字，才能让更多投资者相信英国经济的“信用价值”。他说：“高额财政赤字给经济恢复造成极大风险，将导致利率上升、投资减少、失业率持续居高不下，甚至有可能使经济倒退回衰退状态。”
但卡麦隆这种明显在讨好选民的言论并未得到多少支持，与会的IMF总裁施特劳斯-卡恩在发言时，直截了当地支持了布朗不急于撤出刺激计划的主张。他说：“经济刺激还需要维持一段时间，直到我们能确认经济回暖已经得到稳固。”
英国工业联合会主席特纳也表示，何时撤出刺激计划、如何减少赤字，两者之间需要取得平衡，“这需要几年时间，一方面将赤字控制在一定水平之下，另一方面又必须增加银行资金，两者缺一不可。”
看来，短期坚持经济刺激、维稳发展，长期减少财政赤字，可能是目前英国走出经济怪圈的理论支持，但无论怎样，英国政府能否真正拿出行之有效的措施才是关键。
布朗的演讲中，中国和印度这两个正在不断壮大的“巨人”被一再提及。“在我们新的经济增长计划中，不是几百家，而是几千家中国公司在英国，也有几千家英国公司在中国进行投资。”
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