| 来源： |
北京商报 |
发布时间： |
2009年11月16日 09:56 |
作者： |
|
| |
13日，美国总统奥巴马乘专机抵达东京羽田机场。
美国总统奥巴马昨日23时10分左右抵达上海，开启他上任以来的首次访华之旅。中国是奥巴马亚洲之行的第三站，为期四天。在此之前奥巴马已经访问了日本和新加坡，之后还将访问韩国。有媒体这样评价，奥巴马将一半时间都留在了中国，这凸显了中国在美国本届政府眼里的重要地位。此外，奥巴马将在访华期间提出“战略保证”这一中美新路线。分析认为，这或将使中美两国关系提升到一个新的高度。
而专家警告说，在美国政府赤字横飞、美元大幅贬值、中美贸易摩擦日益加剧时，中美应该更加注重如何去解决上述难点问题。中外学者也都在关注，美国总统先生在这些问题上能否带来积极的信号。
美国高度重视对华关系
近两日，奥巴马在首站日本发表的“亚洲政策演说”最为吸引人。这是奥巴马上任以来发表的第五次关于外交的重要讲话，并为美国和亚洲地区的关系定下了新基调。在对华关系方面，他强调，中国的快速发展将有助于全球发展，美国不谋求遏制中国，并欢迎中国在世界上发挥更大的作用。他说，美国与中国在共同关心的问题上进行“务实合作”很重要，因为单靠一个国家无法应对21世纪的挑战。“美国在对华交往中将着眼于伙伴关系而不是对立。”
奥巴马成为首位在就职第一年内就访问中国的美国总统。“美国越来越重视加强与中国的合作关系。”许多学者认为，他们已经认识到，在金融风暴余波未平、世界经济曙光初现的形势下，加强与发展速度最快的世界第三大经济体中国的合作至关重要；同时，如果抛开中国，很多全球问题将得不到解决。例如，在解决气候变化、核扩散、能源安全、疾病控制等事关全人类命运的重大问题上。
在此之前，中美两国元首已经举行过两次面对面的正式会晤，中美高层互访更是动作频繁。今年2月，奥巴马刚刚就职美国总统，美国国务卿希拉里便迫不及待地登上中国之旅，成为美国本届政府首位访华官员；5月31日，刚上任不久的美国财政部长盖特纳访华；7月14日，美国两位华裔部长——商务部长骆家辉和能源部长朱棣文联袂访华；最近一次，10月美国商务部长骆家辉、贸易代表柯克再次访华。来华的美国官员都一再地讲：没有任何一种双边关系比中美关系更加重要。
近来，美国在对华外交关系上还抛出了一个新的概念——“战略保证”，取代布什时期的“利益攸关方”。分析认为，奥巴马政府指出的新的中美路线，是希望将中美两国关系提升到一个新的高度。
中美贸易摩擦有望降温
在美国频频向中国示好的同时，对中国的贸易摩擦却不见缓解。仅今年1-9月，美国就对华发起贸易救济调查14起，涉案总额达58.4亿美元。其中，轮胎特保案成为奥巴马政府对中国发起的首例特保调查。此后，中美间贸易摩擦不断加剧。就在奥巴马访华前夕，美国商务部公布对华油井管加征高额反倾销税的初步裁决，中国商务部随后也对美国部分汽车进行反倾销反补贴的立案调查公告。
“尽管中美关系称得上是处于有史以来的最佳状态，双方需要解决的大部分问题却也比以往更加棘手。”美国《华尔街日报》这样评价当下美中之间存在的问题。
“国际贸易中有纠纷不足为奇，但美国如此频繁地采取贸易保护行动显然已偏离正常轨道，损害了中美经贸关系的健康发展。”分析认为，这将给脆弱的世界经济发出错误的信号，打击世界经济走向可持续复苏的信心。
“奥巴马来华以后，两国领导人虽然会达成诸如‘继续推进自由贸易发展、减少贸易摩擦’等共识，但毫无疑问，未来贸易摩擦只会增加，不会减少，这是必然的趋势。”有中国专家分析说，“造成这一必然趋势的原因：一是美国的失业率仍没有根本性好转，二是中国企业对世贸规则的了解太少，容易成为别国起诉的对象”。
事实上，很多经济学家认为，奥巴马此次访华不会使中美在贸易摩擦问题上毕其功于一役。“一个国家在经济蓬勃向上时不容易产生贸易保护主义，但一旦出现经济衰退，失业增加，其国内需要转移矛盾时，贸易保护将抬头。”美国今年10月份失业率已经升至10.2%，未来可能继续攀高，因此，贸易保护不可避免。
不过，绝大部分专家也认为，中美之间的贸易摩擦不会升级为全面的贸易战，不会对中美贸易全局造成很大影响。“中美贸易摩擦动摇不了中国外贸回升的全局，因为受限的出口产品占我们出口总额比重并不大，但对某些产业冲击会较大。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示。
尽管不能绝对地避免，但业内人士期待，中美贸易摩擦在奥巴马访华后降温。
中国汇率稳定有利于世界经济复苏
奥巴马访华前，在接受媒体采访时明确指出，“汇率”问题是他访华期间必谈的一个话题。时隔一年半，汇率这一老话题再次成为中美谈判桌上的焦点，引起了不少中美专家以及学者的高度关注和热议。
2008年中期以来，人民币重新盯住美元，长期在一个狭小区间内波动。由于近期美元汇率创下15个月新低，人民币汇率的实际有效汇率跟随下挫10%左右。这样的结果是其他货币当局所不愿看到的，因此督促人民币升值的鼓噪之声在奥巴马访华前夕再度响起。国际货币基金组织指出人民币被严重低估。欧洲和日本官员也在呼吁人民币升值。
“自汇改后，人民币对美元已经升值了21%。中国也会按照这个原则允许人民币继续向着适度市场经济发展方向调控。”中国专家认为，在经济危机时期，最主要的不是哪个国家的货币升值或者贬值，而是世界各主要国的货币保持稳定，少动荡才能使世界更早地走出危机。
不仅中国专家这样认为，美国以及国际上的一些知名专家也认为，目前这个时候谈论人民币升值不仅没有利，甚至弊大于利。
摩根士丹利亚洲区主席斯蒂芬·罗奇14日在新加坡出席亚太经合组织工商领导人峰会期间说，有关中国人民币汇率政策的担忧被“严重夸大”。罗奇当天对媒体说，应让中国自行决定如何处理人民币汇率问题，以确保经济增长，人民币“大幅升值”将损害中国经济复苏势头。世界银行首席经济学家林毅夫日前也表达了同样的观点。他认为，来自中国的消费品价格增加，将会遏制美国消费需求。
“金融危机爆发后，中国政府保持人民币汇率稳定，这是中国经济得以保持稳定的一个重要原因，”罗奇说，“世界应将注意力转移到其他问题上，让中国自己决定什么才是有助于实现可持续增长的汇率政策”。
中国国内也对人民币汇率施以极大关注。在央行最新公布的第三季度货币政策执行报告中，对汇率政策提出了新的说法，认为应结合国际资本流动和主要货币走势变化，完善人民币汇率形成机制。有人由此认为，这一提法与以往的措辞有了一定程度的变化，意味着央行似乎在寻找其他途径，以摆脱汇率政策屡受美元贬值的牵制。
不过短期内人民币汇率制度难有大的改变，央行也不会在近期将“依赖人民币升值”这一政策工具从其解决问题的工具箱中取出来使用。林毅夫认为，人民币升值并不能解决全球贸易不平衡问题。“只要美欧寅吃卯粮的生活方式不彻底变更，就必然会有某个国家成为其主要贸易逆差来源。全球经济失衡根源在于美欧自身，特别是美国。”梅新育也认为，仅让中国人民币重新升值并不能帮助全球实现经济平衡。
有分析人士认为，在出口未见乐观的情况下，中国仍将保持人民币汇率的稳定。而如果打开升值通道，可能会进一步导致热钱的流入。事实上9月份以来，外汇储备的激增，以及外汇占款的增加，显现出海外豪赌人民币升值的意愿强烈。商报综合报道
15日夜抵达上海
同上海市市长双边会谈；与中国青年进行对话，讨论中美关系的未来
16日晚抵达北京
17日同中国国家主席胡锦涛共进晚餐；在北京期间，中国国家主席胡锦涛、总理温家宝将与奥巴马就中美关系和双方共同关心的问题交换意见
两国元首将在会谈后共同会见记者
正式会见之外，将逛逛北京城
18日离开北京，前往韩国
奥巴马访华行程
在人民币汇率和中美经贸领域，梅新育指出，中国需摆脱“山姆施压——中国应对”的泥沼。从中国立场出发，他个人认为，由于中美皆为世界大国，两国举动之影响必然溢出国界，因此中国应在奥巴马访华期间与其探讨推动如下双边、区域和多边经贸领域内容：
保护中国直接投资在美国市场获得安全和公平的准入机会，对于美国而言，这是让中国贸易顺差回流的最好方式；
保护中国在美证券资产（包括美国国债和公司债券、股票等）的安全；
美国停止在第三国对中国贸易与投资进行干扰；切实落实遏制贸易保护主义，特别是美国蔓延的贸易保护主义；
就推动世贸组织多哈回合谈判及其重要议题进展达成共识；
推动国际货币体系改革取得进展；就反危机政策的协调和未来退出事宜达成共识。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
