“无论共和党人或民主党人，都是为美孚石油公司工作的，美国的对外政策控制着世界上最敏感，最具利害关系和最重要的商品—石油。”《石油帝国》一书的作者哈维·奥康诺称。石油在美国政治中的重要性可见一斑。

　　作为当今世界上最大的石油消费国，美国将其敏感的石油触角延伸了世界上每一个角落，并通过政治、经济、外交和军事手段，拉拢和逼迫多国成为其全球石油安全战略体系的合作者或非对抗者。

　　美中石油较量刚开始

　　10月16日，据《华尔街日报》报道，中国海洋石油有限公司（中海油）正与挪威国家石油公司谈判一项交易，目标直指美国境内墨西哥湾的五处原油资产。据悉，这个在美国墨西哥湾拥有逾400块租赁勘探区块的挪威国家石油公司，将一次性出售墨西哥湾5块勘探区块。

　　到目前为止，两边的公司并未发表任何和谈判有关的内容，但据美国《纽约时报》报道，已有知情人士透露，双方的协商正处于最后阶段，很快就会作出正式宣告。

　　墨西哥湾是美国重要的能源基地，原油产量约占美国总产量的1/4。倘若这次谈判成功，将会是美国境内的原油储藏第一次向中国公司开放。

　　虽然意义重大，但这次谈判的前景仍然不甚明朗。事实上，早在2005年，中海油公司也曾试图购买美国的石油公司优尼科，当时的中海油曾以超过竞争对手美国雪佛龙公司15亿美元的报价参与竞标，但那次商业收购活动最终却演变成了政治事件：当时的美国国会警告，不应把美国石油公司卖给中国国有企业，理由是，这一收购活动会对美国的国家安全构成威胁，石油和天然气是战略物资。

　　最终，中国海洋石油公司不得不撤回其对优尼科的收购条约。在一份公开的声明中，中海油公司表示说：“尽管我们不情愿，但不得不撤回我们的报价，这对优尼科的股东及员工来说无疑是非常不利的。”

　　有了前一次的教训，这一次的谈判注定复杂，而中美两国在石油方面的较量，远未结束。

　　握住世界的“水龙头”

　　作为世界上石油储量最丰富的地区，中东无疑是美国石油外交的重中之重。“美国控制海湾地区，就等于握住了全球能源的‘水龙头’”，上海交通大学国际与公共事务学院张建新教授撰文表示，“它既可以向西方盟国发号施令，迫使其承认美国‘领导’，又可以遏制中国、俄罗斯和印度的崛起。

　　中国社会科学院西亚非洲研究所研究员杨光认为，自20世纪70年代开始，美国一方面削弱欧佩克对国际石油市场和价格的控制力；另一方面打击中东地区反美势力，保证美国的石油供应安全，确保自己在中东地区的霸权地位。

　　据了解，伊拉克战争以后，美国在伊拉克的石油产量恢复至战前水平，大大削弱了以沙特为中心的欧佩克对国际石油市场的影响力。据美国剑桥能源研究协会估计，2003－2010 年，各大石油公司在伊拉克的勘探开发，累计投资额可能达到300 多亿美元，而资金雄厚、技术先进的美英公司将控制战后伊拉克大油田70%以上的权益。美国对中东地区石油的控制，严重制约许多发展中国家经济的发展。

　　而近年来，中国对国外石油尤其是中东地区的需求量不断增加。最新的数据表明，到了2010 年，中国近一半的进口石油将来自于海湾地区。如此高的依存度，一旦发生危机，美国随时可以对中国采取行动。正如布热津斯基所说的那样，“在危机时期，美国可以随心所欲地封锁中国—这样就会完全阻断中国的对外贸易和石油进口。”

　　与此同时，中东地区石油对于美国来说，还是极为重要的政治筹码。据《华尔街日报》报道，奥巴马政府正鼓励主要的阿拉伯国家增加对中国的石油出口，以便减少北京方面对伊朗能源的依赖，软化中国不愿对伊朗核计划实施更加严厉制裁的立场。

　　“这项努力既是在外交上重新结盟，也是在调整石油供应。”一名美国官员在接受该报访问的时候说道。在很多分析看来，华盛顿此举是为了借石油链条拉拢中国，以疏远其和伊朗的关系。

　　满世界干涉油气并购

　　虽然在中东，美国似乎正打算给中国送上了“大礼”，但在另外的石油收购和计划中，就没有那么友好了。

　　今年9月，加拿大阿萨巴斯卡油砂公司对外宣布，中国石油天然气股份有限公司将出资17亿美元，收购该公司位于加拿大阿尔伯塔省的两个油砂项目。尽管加拿大表示，这将会是一次充满期待的合作，但美国很快就对此作出了强烈反应。这份协议宣布没多久，美中经济与安全评估委员会主席卡罗琳·巴塞洛缪就出来表示，加拿大政府必须好好考虑中国的这笔投资，这涉及了敏感的国家安全问题。

　　“我认为这项投资必须引起两国安全方面的考量，加拿大政府也是，美国政府也是。”她在华盛顿的一个采访中表示，与此同时，她还强调，有必要关注中国在美国“后院”的一些行动了。

　　这并不是美中经济与安全评估委员会第一次对中国在海外的石油并购表示“强烈关注”。早在2005年的中海油并购优尼科事件中，时任美中经济和安全评估委员会主席的达马托也对此表示过强烈关注：“这不是一个自由市场的交易，这是中国政府在获取能源。”该机构每年发布的报告中，中国在海外的石油和能源投资一直是重点关注的对象。

　　加拿大是美国重要的石油供应国之一。在美国看来，加拿大的能源物资对于美国而言，是一项相当重要的战略资产。

　　面对来自美方的咄咄逼人，也有专家认为，中国既要迎接竞争，也要主动寻求合作机会。中国社会科学院世界经济与政治研究所专家何帆和管清友认为，尽管中美在石油安全战略方面存在着激烈的竞争关系，但如果两国加强战略合作，有助于缓解不断加剧的全球石油危机。

　　在他们看来，通过支持美国的能源战略调整、参与美国倡导的国际能源合作，中国就可以使世界能源格局朝着有利于自己的方向发展。

　　他们也指出，“由于美国能源利益集团和部分政界人士作梗，美国内部反对和敌视中国的势力仍然很大，中美能源合作不会一帆风顺。”