美商务部或在20天后启动调查 中国上市纸企几乎全线下跌

　　东方早报记者 沈雁飞

　　美国针对中国产品的贸易保护一波未平，一波又起。继轮胎特保案后，当地时间9月23日，在“轮胎特保案”中尝到甜头的美国钢铁工人联合会再度联合三家美国造纸商发起对中国铜版纸商的反倾销反补贴调查申请。

　　据美国钢铁工人联合会一则通告称，它们申请调查的还包括印尼的铜版纸制造商，声称中国和印尼两国对美大量倾销用于汽车宣传手册和年报等材料上的蜡光铜版纸，危及美国数以千计的造纸员工的职位。

　　美方的申诉书显示，2009年前6个月，美国铜版纸的进口量达18.5422万吨，较去年同期增长近40%，而同期美国国内生产商的发货量下滑约38%。而美国钢铁工人联合会对中国的指责还包括，中国以低息贷款、纳税补贴和资金赠予的方式向本国造纸企业提供补贴，是一种不公平的做法。

　　提出申诉的3家美方企业包括New Page公司、Appleton Coated 有限责任公司和Sappi Fine Paper公司。上述3家公司业务分布于美国9个州，拥有约6000名员工。最近的数据表明，2009年上半年，中国和印尼在美国铜版纸市场的占有率较上年增长了近一倍，达到30%。

　　与“特保案”法律程序不同，此次铜版纸案件并不需要经过美国总统奥巴马的同意。但提出调查申请的美国公司必须向美国商务部和美国国际贸易委员会证明，中国和印尼的铜版纸厂商的确给美国市场造成或可能造成实质性损害。

　　美国商务部发言人说，商务部有20天的时间决定申诉书是否满足启动调查的法定要求。

　　美方的申诉律师卡普兰(Gilbert B. Kaplan)表示，已经掌握了充分的证据。但需要注意的是，近日在一起涉及河北兴茂轮胎有限公司的诉讼案中，美国国际贸易法院近日已判决美国商务部存在税率重复计算的可能，要求其“放弃对中国产品征收反补贴税”或“修改针对非市场经济国家反倾销和反补贴调查的政策和程序”。

　　值得一提的是，昨日晚间在美国匹兹堡召开的二十国集团(G20)峰会，已经把反对贸易保护主义列为主要议题之一。对于此次赶在G20峰会召开之前的铜版纸案件，美国钢铁工人联合会等表示“纯属巧合”。

　　中国国家主席胡锦涛在9月22日的会面中已向奥巴马强调，在当前经济金融形势下，中美双方更应该坚定反对贸易和投资保护主义。美方对中国输美轮胎采取特保措施不符合两国利益，类似事情不应该再次发生。

　　同时，这位险些被称为“贸易保护主义领袖”的美国总统奥巴马已经重申，美国支持自由贸易，将继续拓展同中国的贸易关系。

　　资本市场对该消息反应迅速，与纸业相关的30家上市公司几乎全部下跌。

　　其中，冠豪高新(600433.SH)的跌幅最大，收盘报跌4.57%，民丰特纸(600235.SH)、界龙实业(600836.SH)、太阳纸业(002078.SZ)和晨鸣纸业(000488.SZ)分别下跌了3.37%、2.49%、2.21%和0.78%。