官员们昨日承认,20国集团(G20)领导人拟于周五签署的可持续经济增长框架,将缺乏一个有力的实施机制。
G20官员表示,没有一个国家会在核心经济决策上放弃主权,所以,对积累起巨额贸易盈余或赤字、导致全球贸易失衡的国家进行处罚或惩罚,不会有一致意见。
但他们相信,未来,大型经济体将更愿意实施协同的经济增长策略,而不是依赖美国消费者作为世界经济增长的引擎。
英国首相戈登·布朗(Gordon Brown)告诉记者,G20将达成“一种解决全球困难或失衡的更好方式”。他表示:“这是一个促进增长与就业的契约;是一个全球性的契约,也是前所未有的一个契约,而且我相信,往这个方向发展会得到大量支持。”
多数经济学家同意,失衡加剧了全球经济和金融危机。其具体表现形式是美国的贸易赤字与中国、德国、日本及石油出口国家相应的盈余。
金融体系将来自中国和石油出口国的过剩美元重新返回至美国消费者,从而支撑了世界经济增长。但这一机制于2007年崩溃,因为次级抵押贷款违约急速增加,金融体系开始恐慌。
英国官员警告称,除非能够实现更为均衡的增长,否则,全球社会将不得不接受较低的增长率或退回保护主义,因为每个国家都想创造贸易盈余。
但他们承认,目前并没有考虑建立一种实施机制,类似于欧盟《稳定与增长条约》(stability and growth pact)。
尽管没有一个严厉的程序,但G20官员们希望,由国际货币基金组织(IMF)监督的年度同行评议程序,将推动各国实行相关政策,创造更为平衡的经济增长。