服务业在发达国家经济中的比重已远远超过制造业，服务创新越来越受重视。

　　西方发达经济体经历了从产品到服务的剧变。有数据显示，服务业目前占美国经济总产出的82%，并为美国提供了84%的就业机会。英国的服务业在经济中的比重高达86%。从就业的角度来讲，经济合作与发展组织不同成员之间存在的就业率差别，几乎都是由于本国服务业的就业率差别所造成的。

　　由于服务业对就业、生产和经济增长的贡献率日益增大，一些国家已经制定明确的国家政策，重点推动服务部门的创新。有的国家则针对一些制造业的特定政策措施进行调整，使之适应服务行业和服务企业的发展。

　　在经济全球化条件下，制造业的转移促使工业化国家转向价值链高端。这些国家更加重视以知识为基础的、附加值高的服务活动，如研发、设计、金融、咨询、培训等。最早出台专门政策或计划支持服务创新的是北欧经济体，新加坡、英国、德国等国紧随其后。芬兰在2006年开始实施国家服务创新政策，启动了一项为期5年、投资1亿欧元的国家计划——“服务技术创新计划”。芬兰的邻国迅速效仿，其原因在于国内的制造业转移到国外成本较低的生产中心将会不断提升服务业的经济地位。

　　欧洲以及亚洲的一些国家和地区也采取了相应对策，支持有竞争力的服务行业，例如，消除劳动力在服务业市场流动的障碍；制定更好的无形资产核算办法；修订知识产权法和贸易法，使之符合服务业的发展特点；建立核心信息技术基础设施；制定政策和激励措施，鼓励服务出口，等等。

　　一些国家还实施了具体计划来支持服务企业创新，其做法包括：促进服务业创新方面的学术研究，特别是对建立基于创新服务的商业模式的研究，以及服务业生产率提高的量化研究；资助计算机科学、管理学、运筹学、营销学和组织行为学等学科的交叉研究；将研究和试验税收减免扩大到服务业；建立创新测度体系，对先进制造业和服务业的创新进行测度，寻找服务业中的“隐性创新”；通过建立区域设计中心，支持创意产业的发展。

　　美国近年来在推动服务创新方面也不断推出新举措，特别是以立法的形式保障了对服务创新的支持。于2007年出台的《美国竞争法》，批准了对服务科学研究项目的资助。美国有灵活的劳动力市场，这有利于增长迅速、附加值极高的服务业的发展。不过，美国国内有专家认为，美国支持服务创新的政策落后于欧洲，甚至落后于亚洲的一些国家和地区。他们呼吁美国联邦政府成立国家创新基金会，促进服务创新。奥巴马政府新设立的社会创新办公室，就旨在为创新提供种子资金，以解决当前的社会问题，这对于美国包括服务业创新在内的整体创新活动将起到推动作用。

　　总之，随着服务业在经济中所占的比重日益提高，高附加值的服务业将成为现代经济增长的新引擎。