| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年08月13日 09:10 |
作者： |
罗恩·保罗 |
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罗恩·保罗
炮火已经接连轰向了这份HR―1207――审计美联储法案。他们如此担心究竟是为什么？他们有什么在向美国人民隐藏着的吗？他们反复说，公开透明没问题，除了那些他们不希望被公开和透明化的。
美联储主席本·伯南克争辩说，HR―1207这份要求审计美联储的法案，会把货币政策政治化。他声称货币政策必须保持独立，潜台词就是必须要保持在秘密状态。在此，他无视了历史。因为在历史上，过去的美联储主席，尤其那些寻求连任的人，都尽他们的最大可能迁就总统大人，刻意把利率维持在较低的水平，推动一个泡沫经济，货币政策从来都不可能独立。
美联储前主席阿瑟·伯恩斯（Arthur Burns），在被质询1971年尼克松连任前他刻意制造的通货膨胀时说，美联储不得不按总统的愿望去做，否则就会失去独立性。这个回答就可以解释一切了。
当然，同年伯恩斯坚决支持尼克松的工资和物价水平控制计划也绝不是偶然的，但我猜，在伯南克眼里，这也不是政治化。难道说，与高盛集团、国际金融机构、外国政府和外国中央银行签订秘密协议等，这些货币政策还不够“政治化”吗？
伯南克辩解说，如果他们会议的讨论和决策将在未来的某一天被审计，这会减少公开市场委员会追求健康货币政策的自由。如果目前的货币政策是健康和诚实的，如果目前的货币政策不为任何特殊利益集团服务，那我们今天还用得着在这里讨论吗？
他声称HR―1207法案将让国会得到影响货币政策的权力。这是在妖言惑众，是一个古老的为政府权力正名的诡辩。HR―1207法案不含有任何这样的内容。他暗示在联邦公开市场委员会（FOMC）会议后的一天里，国会就有权指派联邦审计总署对会议的所有谈话和内容进行审计。这几乎是不可能发生的。HR―1207法案不会对委员会的运作带来任何改变。
目前联邦公开市场委员会会议的详细记录会每五年公布一次，所以，缩短公布时间又有什么重大的影响呢？他们有什么不希望让美国人民知道的事情呢？是会议副本需要被保密，还是副本并没有逐字记录会议的一切内容？
美联储的“看门狗”们辩解说，审计会破坏金融市场对美联储的信心。他们居然在这个历史上最严重的金融危机正在发生的时候说这种话，而这场危机不是别人，正是由美联储带来的。事实上，伯南克在2007年11月4日说过：“大量证据表明中央银行透明化有益于货币政策，有益于经济和金融业务。”
他们也辩解说审计会损害美元的价值。事实上，美联储，在自它成立后不到１００年的时间里，已经把美元的价值贬值了96%，按1914年美元来算。
他们声称HR―1207法案会迫使银行利率升高。这怎么可能？美联储制定银行利率，而这份法案对利率方面的货币政策没有任何干涉。国会对此没有任何发言权，此外，国会可是一直都很偏爱低利率。
有人辩解说，审计美联储，美联储就不可能在它认为必要的时候自由地提高银行利率。但是伯南克已经向国会保证了，在可预见的未来，银行利率会一直维持在低水平。再次，这份法案里没有任何内容允许国会干预银行利率的制定。
美联储的支持者们声称，他们希望保持在秘密状态，以保护公众的利益。但是目前的情况是，银行业和华尔街在反对HR―1207法案，而人民却支持这份法案。究竟谁更能代表公众的利益呢？
真正的问题是：为何华尔街和美联储如此疯狂地反对HR―1207法案呢？有什么信息是他们如此焦虑不希望让人民知道的呢？只有对美联储进行彻底的审计，我们才能得到这些问题的答案。（作者系美国国会议员，本文由作者7月30日在美国国会山会议的发言整理而成，编译：Mark Greene）
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