| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年08月04日 10:52 |
作者： |
陈东海 |
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CIT集团（CIT Group Inc.）是美国最大的中小型企业贷款商，有着101年历史。目前，接受CIT贷款的中小企业客户已超过100万个。如果CIT公司破产，将影响760家制造业企业，另有30万个零售商将承受风险。
7月15日CIT的一名员工透露：政府将不会支援CIT，使其免于破产。7月20日，CIT与债券持有人达成了30亿美元的融资协议，力争躲过破产命运，进行庭外重组。但是CIT于21日却发布警告称，如果债券持有者拒绝一项债务重组计划，该公司可能申请破产保护。
CIT集团的破产危机除了显示美国经济复苏过程并不顺利外，笔者以为，对于CIT的态度和处理，显示了美国政府相关政策的缺失。
尽管CIT企业是家百年老店，在美国的中小企业贷款体系中占据一定的地位，但它只是美国的第26大金融机构。目前CIT的资产规模约为750亿美元，约是高盛集团的十分之一。在2009年上半年美国政府对银行业开展的压力测试中，只测试了资产规模最大的20家金融机构，CIT被排除在外。美国财政部官员最近声称，由于CIT放贷减少且商业融资需求空白可由其他健康贷款商填补，该集团系统重要性正在下降，政府认为CIT将不会构成系统性风险，所以美国政府拒绝救助。
据分析人士称，如果CIT破产，保险公司和其他一些投资者将会在此次重创中损失数亿美元；小企业称他们可能会被切断贷款来源，这可能会引起更多人失业，同时阻挡经济进一步复苏的脚步。
放弃CIT集团，也彰显了美国政府的诚信瑕疵。在金融危机爆发后，CIT也曾经获得了美国政府7000亿美元TARP资金中的23亿美元。这次CIT破产危机，据分析仅需最多60亿美元就可以救活。但是由于其规模偏小，美国政府将其放弃。
美国政府现在抛弃CIT，将会无可质疑地加剧美国金融业的道德困境。美国政府在危机中不公平地对待金融企业，必然造成企业的不正当经营行为。为了企业不破产，不被政府抛弃，美国金融企业可能不再主要在稳健经营上着力，而会在扩大规模上动脑筋。这样做，金融企业会加大金融体系的风险，在危机中拉更多的企业和人员垫背。
抛弃CIT集团，还显示美国政府在对待经济特别是危机处理上的随意性。抛弃CIT，仅仅是因为其规模较小，而不是依据其行为的属性。这反映美国政府对于解救金融机构，依据的是较多的主观判断，而不是法制化的标准。对于大与小的判断，更多的是来自于政府人员的主观感觉，随意性很大。根据国外媒体报道，美联储主席伯南克7月24日声称，大约有２５家金融公司可能将被视为“过大而不能倒闭”的公司。政府很难解释，为什么第25位的企业会得到救助，但是第26位的金融机构得不到救助呢？
CIT集团的破产危机，再次彰显了美国政府在危机处理中的失误和困惑，也不利于建立对于美国政府危机处理的信心。
（作者单位：东航国际金融公司）
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