美国国务卿希拉里·克林顿17日抵达印度孟买，开始对印度开展为期五天的国事访问。这是美国总统奥巴马自今年初上台以来，美国最高级别外交官首次访问印度，也是希拉里就任国务卿以来时间最长的一次出访。被外界普遍认为是提升美印关系的绝好机会。

　　希拉里20日分别会见印度总理辛格和外交部长S·M·克里希纳，商讨如何加深双方更紧密关系。双方在诸多领域，如军售、核能发展、国土安全等方面达成共识，并取得一些实质性进展。希拉里称，美印两国政府就农业、贸易、能源、教育和国土安全等问题建立的部长级战略对话机制，一方面扩大并加深两国关系，另一方面也鼓励印度融入全球问题的解决进程。

　　希拉里21日结束对印度的访问。访问期间，美印双方未能就重点讨论的应对气候变化问题达成一致。在敏感的碳减排、环境变化问题上，希拉里遭遇了此行的最大阻碍。希拉里要求印度与发达国家一样承担减排责任,却遭到了印度的坚决反对。有分析认为，被奥巴马视为外交要务之一的减排问题，在印度颇具政治敏感性。

　　可再生能源谈判有进展

　　希拉里访问期间，两国达成了关于可再生能源使用以及合作等方面的共识。

　　印度方面称，太阳能资源在印度的可再生能源中并不是一个小的组成部分，而是和风能、生物质能一样是主要的可再生能源，占到印度全部电力供应的3%。印度的目标是到2020年实现太阳能电力达到2万兆瓦，因为这是印度于2008年6月公布的全国环境变化行动计划，以对抗全球气候变暖的一部分。

　　希拉里表示，两国要扩大可再生能源在印度的使用，尤其是农村地区的使用比例。她还称：“她自己非常有信心，美国和印度能够创新能源生产、消费和保存的方法，从而帮助创造更多的投资和工作岗位。”并称，美国将和印度开展技术合作，以满足印度日益增长的能源需求，并承诺帮助改善印度人民生活。

　　选址建设两处核电站

　　美印双方还落实了美国前总统小布什与印度在去年10月达成的民用核能合作协议的部分条款。

　　印度称，已在印度的安得拉邦和古吉拉特邦选择两处地方来建设核电站。同时，印度还承诺将两处新建核反应堆的建造权保留给美国公司，这一合同价值总额高达100亿美元。

　　这两家美国公司为总部康涅狄格州的通用日立公司以及总部位于宾夕法尼亚州的西屋电气公司。

　　希拉里在20日晚与印度外交部长克里希纳召开联合新闻发布会。希拉里表示，印度已批准由美国在印度建造两座民用核反应堆，单项工程预计耗资数十亿美元。

　　美希望印作出减排承诺

　　美国总统奥巴马上台伊始便紧锣密鼓地将能源、气候变化问题作为其任期内内政外交政策的重点之一。在美国看来，印度是其环境议程上非常重要一环。如果能说服印度加入碳减排计划，意义相当重大。印度此前曾抵制奥巴马政府推动的一项全球削减碳排放的公约,认为发展中国家的经济增长不应受到强制性限制。

　　因此，此次希拉里之行也被赋予劝服印度加入碳减排集团的使命。希拉里极力希望作为二氧化碳主要排放国的印度能够做出减排承诺。同时，从希拉里访印的官员名单中，有一个人不得不引起关注，那就是曾参与《京都议定书》谈判的美国气候变化问题特使托德·斯特恩。

　　希拉里17日抵达孟买当日就即刻会见了多名印度商业巨头，包括印度首富穆凯什·阿姆巴尼、汽车巨头拉坦·塔塔等。

　　在谈到环境变化问题时，希拉里称，印度应超越发达国家，提出自己创新的解决方式，鼓励环保型增长。“这就像印度在手机服务领域取得的跨越式发展一样。几年前印度仅有为数不多的手机，而现在印度有超过5亿部手机。我们相信印度在继续扩大脱贫并保持较高的经济增长率的同时，有足够的创新和创业精神来找出应对环境变化的策略。”希拉里说道。

　　阿姆巴尼建议印美共同努力发展清洁能源技术，减少二氧化碳排放量。阿姆巴尼表示：“与其争论谁有污染的权利，不如建立新的机制。”

　　在18日举行的新闻发布会上，希拉里还呼吁印度在全球污染问题上，不要重蹈美国的覆辙。她称：“我们承认，我们在环境变化问题上已经犯了错误，我们希望能够和其他致力于抵制环境变化的发达国家一道共同努力。我们也希望其他大国如印度不要犯同样的错误。”她还谈到奥巴马在本月早些时候在意大利的看法，称美国在限制碳排放过程中，“有时未能履行自己的责任”。

　　在碳减排问题上遭闭门羹

　　7月19日，希拉里和印度环境和林业国务部长贾伊拉姆·拉梅什举行会谈。期间，双方就碳减排问题针锋相对，坚持己见，互不相让。

　　拉梅什称，西方国家“根本没有理由”就减少碳排放向印度施压，因为以人均碳排放量来衡量，印度是碳排放最低的国家之一。印度绝不同意设定一个碳排放上限，因为这将损害印度的经济增长。

　　印度新能源和可再生能源部联合秘书国瑞·辛格（Gauri Singh）称，印度的当务之急是实现能源安全和能源的自力更生，而环境变化并不是印度可再生能源发展的主要驱动力。

　　拉梅什还抱怨说：“似乎这种压力还不够，我们在向你们（美国）这些国家出口商品时还面临碳排放关税。” 他还表示，美国和欧洲国家必须提供财政激励和公平削减政策，以确保达成的协议不是以损害经济增长、粮食安全以及发展中国家扶贫等为代价的。

　　希拉里称，她理解发展中国家人均碳排放较低的说法，但是来自发展中国家的碳排放量的绝对值上升非常快，未来80%的碳排放增长量都来自发展中国家。

　　同时，希拉里也竭力阐述减排措施对印度的好处，试图打消印方顾虑。她称：“没有人希望延缓（印度）经济增速，因为这对数以百万计的民众脱贫至关重要。” “美国没有，将来也不会做任何限制印度经济发展的事情。”并称：“设定一个较低水平的碳排放将促进经济发展。”

　　但拉梅什态度坚决，反对让新兴经济体接受已经确定的、约束性的减排目标公约，强调“印度根本没有必要这么做”。

　　双方会晤后，拉梅什还特意将上述表态印发给媒体记者，以显示印方在这一问题上的坚定立场。