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FDIC欲联手美联储约束大银行
来源 国际金融报 发布时间 2009年07月16日 08:08 作者 魏红欣;王丽颖
  本报记者 魏红欣 实习生 王丽颖 编译报道

  美国联邦存款保险公司(FDIC)主席席拉·贝尔最近向媒体表示,要出台措施来限制美国大银行的规模和操作风险。这一提议与奥巴马总统上个月推出的全面监管金融体系计划有冲突,而贝尔本人也一直希望能在监控系统性风险问题上占有一席之地。

  FDIC计划要向大银行的控股公司收取费用。如果这些公司从事超范围的交易活动(如证券交易及传统贷款之外的活动),都必须按规定缴纳费用。这一想法超出了奥巴马上个月提出的全面整改金融体系计划范围。在奥巴马的监管计划中,允许金融部门继续扩大自己的规模,直到出现资金额限制问题。这样一来,在没有任何预订资金的情况下,美联储也必须调整对大金融机构的资金流动标准。增加特殊收费项目可能直接伤害到一些大型银行,例如美国银行、摩根大通和花旗银行,这些机构都有扩大传统借贷和储蓄的问题。

  收取的费用将作为危机时救助大银行的储备资金,模式与FDIC的储蓄担保基金一样。FDIC将把目标锁定在风险性资产上,例如,结构性产品、场外衍生产品和资产负债表上的资产等。然而,美国财政部的计划是通过增加对大型金融机构的税收来作为储备金,很多人认为,这会进一步鼓励公司提升风险性交易。

  今年6月,奥巴马在推出全面监管金融体系计划案时,就希望扩大FDIC在监管美国公司系统性风险委员会的权力。奥巴马的全面整改计划包括创立一家新机构来监控个人金融产品,并赋予美联储更多的权力。此外,还将把对冲基金和私募股权公司置于联邦监管之下。而美国国会议员对金融机构系统风险性问题一直持争议态度。贝尔一直认为,政府应该终止对金融公司“大而不倒”的政策,而FDIC需要更多的权力来建立强有力的资金和流动性标准。

  危机让一些原本很大规模的机构加速扩充,美国银行去年不顾自身风险收购美林案就是一例。贝尔7月9日表示,一定要限制金融机构的规模和复杂交易。而美联储主席伯南克也予以赞同。但贝尔的提议与财长盖特纳的观点仍有分歧,因为财政部主要处理银行和金融危机问题。

 
 
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