| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年05月25日 07:59 |
作者： |
陈晓晨 |
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发展中大国应主动出击，挫败分化“七十七国+中国”图谋
“我们之间在气候变化谈判问题上的共同点远大于分歧。”20日，巴西联邦共和国气候变化谈判特别代表塞乔?巴博萨?塞拉（Sérgio Barbosa Serra）大使在上海国际问题研究院举办的“通向哥本哈根”研讨会上接受CBN专访时这样表示。
塞拉大使提醒包括中国代表在内的与会各方，维持发展中国家之间的团结有一定难度：一方面，发展中国家内部情况千差万别；另一方面，某些发达国家试图分化“七十七国+中国”（协调机制）。为此，发展中大国应主动出击，挫败这种图谋。
坚持“共同但有区别的责任”
CBN：怎样评价中国刚刚公布的立场文件？
塞拉：这是一份积极的文件。我同意中国的一些主要立场，特别是发达国家须（到2020年在1990年基础上，下同）减少温室气体排放（下称“减排”）40%的目标。另外，我也同意必须坚持“巴厘路线图”的授权，在授权下展开哥本哈根的谈判。任何对授权的挑战都是对发展中国家的施压。
CBN：哥本哈根会议上发展中国家的主要目标是什么？
塞拉：应该是在哥本哈根会议上达成既令人鼓舞、又公正的减排目标。
CBN：有人指责“中国在应对气候变化上不够努力”，也有人质疑中国作为发展中国家的地位。你怎么看待这些声音？
塞拉：中巴两国都已经在低碳经济方面做了很多了，只是说得不多，成就没有得到足够承认。
我们坚持“共同但有区别的责任”。从综合的社会指标看，中国毫无疑问是发展中国家。有些人指责某些发展中国家是排放大国，这与“共同但有区别”的原则是有差别的。
中巴：共同点远大于分歧
CBN：在哥本哈根会议之前，发展中国家将有哪些协调行动？
塞拉：我们必须等着看。波恩气候论坛是6月1日~12日。5月21日、22日，有巴西、中国、印度和南非四国参加的关于谈判的协调会已在南非开普敦举行。直到哥本哈根会议之前，都会有更多这样的协调会。
CBN：你怎样看待中巴之间在谈判立场与策略方面的分歧？
塞拉：我们之间在气候变化谈判问题上的共同点远大于分歧。我们必须看到四国和其他国家在GDP上的差异；就这些方而言，我们是不同的国家。我必须说，七十七国集团与中国的协调难度更大。发展中集团有我们这些“主要发展中国家”，包括四国和印度尼西亚、阿根廷，也有最贫穷国家，还有小岛屿国家，他们有更多意愿（控制排放）。协调这些不同国家更复杂。我们正在成功地解决这些问题，但是我们也必须对一些问题加以留心，使发展中国家集团保持团结。
推进应对气候变化的“南南合作”
CBN：巴西总统卢拉刚刚对中国进行了国事访问。在哥本哈根会议之前，应如何加强中巴两国在应对气候变化上的合作？
塞拉：在中巴之间，正如卢拉总统此次访华时所说，我们要推进“南南合作”以应对气候变化。我特别要提到，大约20年前，两国启动了中巴地球资源卫星合作，这是最成功的“南南合作”项目之一。该项目启动时，并没有具体针对气候变化――那时还不是主要问题，甚至还没有实质性会议；但是，该项目现在在应对气候变化上很重要。一个例子是，该项目被用于监测巴西北部亚马逊地区的毁林。另一个例子是，我们已经与中方达成协议，通过设在南非、埃及等地的免费接收站向非洲地区提供该项目的图像与数据――非洲很多地区与亚马逊纬度相似，因此面临的问题也相似。这是三方的“南南合作”的例子。补充一句，我们已经发射了三颗卫星，第四颗即将发射。我以为，中国会继续做她已经在做的这些事，例如对东南亚那些有同样问题的国家。
另外一个中巴在应对气候变化问题上的合作是，两国《联合公报》对里约热内卢联邦大学与清华大学于近期决定合作设立中巴气候变化和创新技术中心表示祝贺。两国科学家已经在合作研究减少碳排放、开发替代能源的技术了，例如生物柴油。这给了世界一个范例，像中国和巴西这样的发展中国家怎样合作应对气候变化。
CBN：你是否认为，中巴两国在节能减排的经济技术方面有很大合作前景？
塞拉：当然。我看好这个领域，两国优势产业能够实现合作。我们现在总是要求发达国家进行技术转让――当然，他们理应如此。但是，我们也可以在“南南合作”框架内进行新能源、节能方面的合作。
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