| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2009年05月07日 10:42 |
作者： |
李语实 |
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美国通用汽车5月5日向美国证券交易委员会提交的文件显示，将为普通股股东提供换股计划，即每１００股现有股票可换１股新股。届时，现有股东的股份将被稀释到不足１％，利益将被几乎稀释殆尽。启动债转股计划后，美国政府将持有通用超过一半的股份，成为第一大股东。联合汽车工人工会将持有约３９％的股份。其他债权人持有１０％的股份。
“这一方案意味着股东将被迫作出让步，因为一旦通用汽车破产，股票将一文不值。对于那些小股东而言影响不大，因为市值没有变。但是对于有控制权的股东，情况可能不一样了，意味着控制权被剥夺。”上海财经大学金融学院副教授谈儒勇5月6日接受记者采访时说。
股东们被剥夺的控制权将旁落美国政府和工会。据美国媒体报道，经济合作与发展组织首席经济学家汉斯.克里斯蒂安森5月5日在华盛顿表示，“过去一年来的全球金融和信贷危机以及各国采取的救市行动在客观上强化了国有企业。”华盛顿资产管理公司卡提克资本公司总裁麦克.鲁布拉诺直言不讳，“国有企业的‘复兴’很可能是此次金融危机最为直接的后果之一。”
“对于‘国有化’的趋势，不能仅看表面现象。这是在当前特殊的经济环境下，尤其在弥补市场运行机制失灵时，政府应对市场波动，避免冲击采取的一种做法，不意味着改变了经济体制。”复旦大学世界经济系教授强永昌5月6日接受记者采访时说。“一方面，政府用纳税人的钱注资企业，要对纳税人负责，需要有一个说得过去的理由;另一方面，企业也表示要积极地赎身，包括银行业。”
强永昌说：”政府获得的大多数是优先股，不参加决策，没有投票权。”
经合组织的调查显示，和10年前相比，国有企业在主要经济体中所占比重有所下降，但总量增长迅速。这个趋势在巴西、俄罗斯、印度和中国等主要新兴经济体中尤为明显。但强永昌认为，新兴经济体中出现的“国有化”现象与美国的情况不同。“近期我国也出现了一种‘国进民退’的现象，这是不应该的。民营经济是强调效率的经济形式。”
随着国有企业规模的扩大以及国际化步伐的加快，企业治理当中包括公平竞争，企业所有权、决策透明度、董事会权限、以及股权分配等问题也日益突出。据美国媒体报道，经合组织在2005年4月通过的“国有企业治理指导原则”是迄今为止全球惟一的一项涉及国有企业治理的多边协议。不过强永昌认为，“国有化”的问题目前没有很好的国际协议来协调，因为毕竟还是“各国国内事务”。
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