| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2009年04月28日 09:23 |
作者： |
李学江 |
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自1月20日宣誓就职至4月末，奥巴马正好执政百日。奥巴马接过白宫权杖之时，同时也继承了前任遗产：内临经济衰退，外陷两场战争。可以说是“受命于危难之际”。但百日以来，奥巴马励精图治，快刀斩乱麻，成果初显。《华盛顿邮报》和ABC的联合民测显示，民众对其施政满意度达69%；认为其政绩斐然的达63%，评价相当之高。
首先是奥巴马的组阁效率令人刮目相看，在极短时间内荟萃了一大批各种族的专业有成人士。从希拉里、盖特纳，到朱棣文、骆加辉，这是一个精明干练、才能出众的班子。
奥巴马以“变革”口号赢得大选，上台伊始便开始整治华府政风。第一批行政命令和备忘录即是冻结白宫高官薪金；要求政府运作公开透明；关闭“游说集团与政府间的旋转门”，即游说人士离职后两年内不得从政为官，为官者离职两年后才得注册为游说人士。
同时，为改善美国形象，奥巴马下令于年内关闭关塔那摩美军监狱和中央情报局海外黑狱；下令立即禁止酷刑，遵守国际战俘公约。
在立法方面，奥巴马先是签署了“公平薪金法”，完善了男女同工同酬；后签署了“儿童保健法”，将410万贫困家庭儿童纳入到政府保健计划；恢复对联合国人口基金会拨款；大力推动发展可再生与清洁能源；积极参与国际控制气候变化议程，提出到2020年将美国的温室气体排放量减少15%，回降到1990年水平；并表态将推动哥本哈根气候变化大会达成新的协议，提出更高的限制温室气体排放标准。
最令人瞩目的成果当属奥巴马提出的7870亿美元的“经济复苏与再投资计划”和近3.6万亿美元的下财年政府预算。数额之高，出手之快令人刮目相看。其经济复苏方案突出三大重点：一是发展可再生与清洁能源，以减少对外国石油的依赖；二是投资教育；三是改革成本日益昂贵的医疗与社会保障制度。
同时，奥巴马政府先后出台的救助银行业方案和资助房贷业措施已在贯彻落实之中。奥巴马认为，救助计划已初见成效。
在对外政策方面，奥巴马通过其欧洲之行和希拉里国务卿的亚洲之行，强化了同欧亚盟友的关系；通过拉美峰会改善了与近邻的关系。他还重启了与俄罗斯的关系，两国开始了新一轮“裁减与限制进攻性战略武器”谈判；美中关系则实现了平稳过渡，并提高了对话层级。此外，美国将作为“全面参与者”加入同伊朗的核谈。奥巴马先是作出了从伊拉克有序撤军的决定，接着又公布了“军民并举”的“阿富汗-巴基斯坦新战略”。他主张的平等伙伴关系，他的谦恭自省态度和务实风格赢得了普遍赞誉，在相当程度上改善了美国的国际形象，修补了受损的美国对外关系。
由此可见，奥巴马三个多月来，十指弹琴，多管齐下；革故鼎新，内外兼“修”，作出了一系列令人目不暇接的决策，有的已成效初显，多数则有待时间检验。然而，更大的悬念还在后头：复苏计划是让美国走出衰退，还是背上更大的债务与赤字包袱？医改与社会保障改革会否在国会过关，还是会步当年克林顿夫妇的后尘？阿富汗新战略能否扭转时局，还是会重蹈前苏联的覆辙？这一切都是未知。不过，可以预料的是，尽管伊拉克局势有望好转，但阿富汗战争仍看不到尽头；尽管经济滑幅减缓，却可能面临大萧条以来最漫长的衰退期。因此，对奥巴马来说，真正的严峻挑战还在后面。
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