| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年04月17日 09:36 |
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从2002年起，世界经济经历了一段较长时间的繁荣期，东亚经济日趋融合，地区内贸易和资金流迅速扩张。当时有人认为，东亚尤其是中国，正在开始脱离美国经济。从当前的全球经济危机中，我们了解到两条重要信息：第一，中国并没有脱离美国经济；第二，中国需要在一定程度上脱离美国经济，以推动全球经济继续健康增长。
在世界经济的长期繁荣阶段，中国的出口保持了稳定快速增长，年增长率超过20%，对经济起到了巨大的推动作用。在2008年的最后几个月，中国成为世界上最大的出口国，这也使中国极易受到全球经济活力和贸易额骤降的影响（2008年第四季度表现尤为明显）。今年1、2两月，中国的出口额同比下降了21%，更为严重的是进口下降了34%，而且大量进口商品为零部件和原料，这些商品的进口不足也预示着未来几个月的出口形势依然较为严峻。世界银行将其对2009年中国GDP增长的预期调低到了6.5%。显然，中国并没有脱离美国经济。东亚其他经济体也是如此。它们无一例外都出现了增长突然放缓的情况。
目前中国正在进行调整，尽管会有阵痛，但这种调整对未来经济的健康发展却必不可少。因此危机既是机遇也是挑战，其中的关键在于对调整进行控制，使调整步伐不至于太快、破坏性太大。
中国政府已经出台了4万亿元的经济刺激计划，其中大部分为基础建设项目。一些专家很快提出批评，认为这是重走旧路。我认为这些批评有失公允――首先，计划没有对维持出口作出太多努力，这是因为认识到在目前的国际形势下，此举于事无补；第二，基础设施建设计划中有许多刺激消费、改善生活质量的项目，例如加快地震灾区重建、高速客运铁路建设、城市公交、水处理和其他环境治理项目。不过目前有关具体细节并未全部确定，风险仍然存在。一些地方政府知道即便不能带来多少经济回报，仍然希望开展类似的新项目。因此，未来的困难在于，如何使经济刺激计划着眼于合理的未来需求，而不是一些华而不实的项目。
此外，我还担心经济刺激计划过多地侧重于如何减少工业领域的损失。目前来看，这样做没有问题――谁也不希望工业迅速衰退。但随着时间的推移，我们也希望工业能稍有衰退，经济增长模式有所变化。中国GDP的近一半来自消费。但占总人口大半的农村人口，仅消耗9%的GDP；而占小半的城市人口，其消费则是农村人口消费的近三倍（26%）；政府消费，包括健康和教育公共支出仅占13%。中国人的福利以及国家的可持续发展，都有赖于上述这几项比例的提高。中国政府在这些方面都采取了一系列措施：家电下乡计划、3年内投入8500亿元以扩大医保范围等。
这些计划都很好，问题在于，它们能否保持健康的经济增长率？只需简单的数学计算就可以知道，通过刺激消费，一年的时间仍不足以拉动经济增长。姑且认为农村消费增长10%――这在不利的整体经济环境下已属难得――但这也只能增加1个百分点的GDP。而政府实际消费增长20%，就可以拉动2.6个百分点的GDP增长。
有鉴于此，2009年中国的经济增长率存在极大的不确定性。目前普遍认为首季度将是谷底。即使全球经济趋于稳定，出口方面也不会有太大改观。我们预计，全年中国出口将下挫6%，贸易顺差小幅减少。
一旦从目前的危机中解脱出来，中国应立即采取措施，使其增长不再过度依赖美国的消费。即便是在美国经济稳定后，我们也应该认识到，未来的若干年内，美国的消费只会缓慢增长。美国人以往举债太多，如今只有多存钱、少消费。对于其他国家来讲，这意味着美国的贸易逆差会缩小（目前确实在迅速缩小），美国的进口增长将十分缓慢。世界上还没有哪个经济体能够扭转当前的形势。因此，中国未来不能像过去那样依靠进口来刺激经济。中国需要建立一个更多依赖国内消费的新型增长模式。
近年来，中国政府做出了诸多努力来改善社会服务和安全网络，例如：农村基础教育改善计划、贫困人口医疗援助、农村医疗合作计划及对低收入者的补贴。现在正是政府大幅提高支出、开展这些计划的大好时机。中国在世界经济繁荣时期积蓄了大量财富，目前财政状况良好，宜作扩张。这些计划不但能立即对经济起到刺激作用，也能为将来改善国民健康、提高国民生产力、创造力奠定基础。相关支出可立即刺激消费，也能使中国的家庭产生安全感，从而逐渐增加支出、降低储蓄率。因此，如果中国经济继续裹足不前，我的第一个建议就是今年政府的计划和支出要大胆、开放。
中国的第二项关键任务就是保持贸易领域开放，并寻求进一步开放的机会。与其他发展中国家相比，中国的商品贸易非常开放，而且通过向WTO作出承诺，中国已采取起始步骤开放服务市场。未来进一步开放这些服务市场是明智之举。至于具体的领域，我认为以金融服务、物流、航空服务、媒体、电信和交通运输比较适宜。在金融危机期间实施开放，确实有些冒险，但我个人认为中国这样做有两个理由：首先，全球经济重新平衡将导致中国的贸易顺差逐渐减少。如果服务进口迅速上升，就可以在进行调整的同时，适度扩大制造业的出口；第二，中国未来的增长将更多依赖服务行业。在制造业方面，中国通过对外贸易和投资创造了具有较高竞争力和较快生产增长率的市场。但服务业仍相对落后、低效。如果再开放一点，竞争再多一点，中国的服务业就能释放出与制造业同样巨大的活力。
中国经济和世界经济体系的长期健康发展，在很大程度上取决于中国能否成功利用此次危机，作出上述调整。这些调整将使中国降低对美国的生产和消费周期的依赖。无论对中国还是对整个世界来说，这都将是一大进步。
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