| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年04月08日 10:23 |
作者： |
黄继汇 |
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刚刚落下帷幕的二十国集团（G20）伦敦金融峰会同意将国际货币基金组织（IMF）的资金规模扩大至现在的３倍，由２５００亿美元增加到７５００亿美元，并且增发２５００亿美元特别提款权分配给IMF各成员，以增强流动性。如何按目前全球经济的新形势，与时俱进地分配IMF的份额，提高发展中国家在IMF的份额，合理安排各国的投票权，正在成为全球关注的焦点。
创立于1945年的IMF，最初使命是协助陷入严重经济困境的国家稳定货币。不过在这次百年一遇的国际金融危机面前，IMF的作用显得十分“苍白”。相对于全球对救助资金的巨大需求，IMF的可用资金只是“杯水车薪”。对于IMF对全球经济危机的迟缓反应和“亡羊补牢”的做法，不少经济学家已经开始质疑其稳定全球经济的能力。
IMF的现行组织架构、决策过程的局限性已无法适应当前的国际经济环境，要求其改革,特别是份额和投票权的呼声不断。目前，中国在IMF中份额占总份额的3.72%，位居美国、日本、德国、英国及法国之后。而在投票权利方面，美国在IMF中拥有16.77%的投票权，由于重要提案都需要获得85%的投票权通过，因而美国拥有重要的“一票否决权”。而中国目前的投票权仅为3.66%。
此次伦敦峰会关注对IMF进行的改革，尤其是增加发展中国家的话语权，以使其能够更加有效运行。在此次Ｇ２０会议前夕，包括巴西、俄罗斯、印度及中国在内的“金砖四国”首度联合发表公报，要求在国际金融体系中拥有更大的发言权。四国呼吁，为了更好地体现四国真正的经济实力，应立即采取措施扩大四国在IMF中的话语权和代表权。
对于备受关注的IMF增资问题，国务院副总理王岐山此前在英国《泰晤士报》撰文指出，中国在确保资金安全和合理收益的前提下支持IMF增资。在增资方式上，应首先考虑增加份额。如短期内难以增加，应按现有份额出资。当份额出资不足以解燃眉之急时，IMF可考虑发行债券，中国将参与认购。此次将IMF资金规模扩大至现在的3倍,增加到7500亿美元。据英国首相布朗介绍,中国已向IMF贡献了400亿美元资金。
目前IMF的份额改革遵循的原则是：份额应反映一国经济的权重和在全球的重要性。此前G20财长公报积极回应了新兴经济体国家的要求，称IMF需在2011年1月前完成成员国认缴份额的重新审核，新兴和发展中经济体，包括最穷经济体，应该具有更大发言权和代表权。
未来，中国与新兴市场经济体在IMF的话语权有望得到提高，新兴市场经济体将可直接参与推动国际金融体系改革，特别是参与新规则的制定，而美欧垄断国际金融制高点的局面也将改变。
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