| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2009年04月07日 13:08 |
作者： |
李画 |
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２０国集团伦敦金融峰会（G20）落下帷幕，与会国在国际货币基金组织（IMF）增资和加强金融监管等携手应对金融经济危机议题上达成多项共识。不过专家指出，G20峰会未能改革国际货币基金组织一票否决权制，美元仍保持霸权地位。
一票否决权难撼
谈到G20峰会成果，中国社会科学院中国经济评价中心主任、金融研究所结构金融室副主任刘煜辉表示，本次峰会原计划在IMF和世界银行框架下进行，G20已达成共识，即原来规模为2500亿美元的救助应对危机百年一遇的经济危机远远不够。主要成果是将IMF的资金规模从2500亿美元提高3倍至7500亿美元。
不过，国际货币基金组织没有发生实质性变化，美国的实际一票否决权规则未改。“尽管美国也作出了妥协让步，但对于IMF的根本话语权无法撼动。如果不改变这点，IMF依然不能摆脱美国财政部分支机构的地位。”刘煜辉说。峰会前，核心利益的焦点是国际货币体系，暴露了美元霸权中心的国际货币格局存在很大弊端。但从本次会议的结果来看，美国在IMF中仍占有17%的份额，实质上国际货币基金组织仍然在美国的屋檐下，会议的形式大于内容。
不过，刘煜辉认为，突破现有国际货币体系的现实条件还不具备，新的利益格局还没有形成，政治层面推动仅仅是利益诉求的表达。“大家都觉得美元发行应该受到约束，但现实是全球没有任何一个国家的贸易增长和经济增长离得开美元，美元不受约束，币值又不稳定，但是大家又离不开美元，‘特里芬悖论’无法超越”。
金融监管期待细则
峰会意识到，金融业的重大衰退以及金融监管措施的重大失误，是导致当前危机的根本原因。在重建公众对金融系统的信任以前，经济信心不会得以恢复。因此，峰会首次将监管范围覆盖到对冲基金，以及限制银行家薪酬等。
刘煜辉认为，近5年来被金融业奉为获利法宝的金融规则，经过这次危机遭到颠覆。人们意识到，原有的理论规则，如果不赋予新的条件，可能产生的负面效果远远大于正面效应。不对原有金融业行为加以约束，只追逐短期利益会给金融业带来巨大麻烦。
“峰会只为世界坐下来谈判提供了舞台，大家就全球金融体系需要改革在最高领导层面达成共识。但这只是一个大原则，下一步需要各国制定详细细则来落实这个大原则，因此应该密切关注各国的后续行动，以保证峰会的成果不流于形式。”刘煜辉说。
合作共赢是主调
除了加强金融监管外，此次峰会还在以下方面取得成果：向IMF注资5000亿美元，大幅增加IMF特别提款权(SDR)规模2500亿美元，打击避税天堂等。
刘煜辉认为，上世纪30年代大萧条以来，经过70年到80年发展，从理论到实践，全球累积的知识远远超过上次经济危机。全球各国政府刺激计划的作为，是上世纪30年代大萧条凯恩斯主义激励和刺激模式经验的总结。上次经济危机中，贸易保护主义起了很大的负面作用，各国与邻为壑，使贸易在短期内急剧萎缩，大大加深了危机的程度，延长了危机的时间。
“本次会议希望形成一个危机紧急处理机制和救助机制，使得局部危机不至于出现多米诺骨牌效应，波及影响到全球金融体系和经济体系。”他说。
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