| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年03月30日 08:45 |
作者： |
冯迪凡 |
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8年以来，美国首次将针对于阿富汗的战略指向了在巴基斯坦境内的反恐。
美国当地时间27日，美国总统奥巴马宣布了其针对阿富汗和巴基斯坦的全面新战略：“破坏、瓦解并击败在那里的基地组织。”
此次新战略的宣布恰在北约成立60周年纪念峰会前一周，对此，欧洲智库政策分析人士对《第一财经日报》表示，新战略宣布时机巧妙，到时奥巴马将借出席北约峰会之虚，行游说盟友之实。
欧洲盟国意兴阑珊
奥巴马宣布，除了已经决定的对阿富汗地区增加1.7万人的作战部队，此次将再增兵4000人，帮助阿富汗建设13.4万人的军队和8.2万人的警察部队，以便美国能够在2011年实现目标。此外美国还将向阿输送数百名专家。
奥巴马表示，美国还将请求北约盟国派出更多培训人员，以确保每一支阿富汗部队都有一个联盟伙伴。“为了加强阿富汗和巴基斯坦的军事、治理和经济能力，美国必须动员国际社会提供支持。”奥巴马表示。
“我们对于这项具有实质上新办法的宣布是十分欢迎。”北约发言人阿帕色雷表示，“在即将到来的北约峰会上，在北约将如何用各种方式帮助建设阿富汗安全上，此新战略将是讨论中的重要部分。”
英国陆军参谋长理查德?丹纳特表示，英国准备向阿富汗增兵，人数最多可能为2000。英国国防大臣约翰?赫顿则呼吁欧洲国家应该在阿富汗发挥更大作用。
欧盟对外关系委员瓦尔德内表示，有可能在荷兰海牙举行的阿富汗国际问题会议上宣布对阿富汗更多的资助，但瓦尔德内并没有对增兵作出回应。
欧盟理事会工作人员对本报记者表示，欧盟有既定的对外政策，需要27个成员国通过不同级别的会议进行协调一致。而实际上，除了英国之外，欧洲大陆上的国家对于向阿富汗增兵一事意兴阑珊。
反恐转向巴基斯坦境内
奥巴马的新政策中，在对待巴基斯坦问题上，“胡萝卜加大棒政策”得到完美运用。
首先，奥巴马呼吁国会通过议案，在今后5年内，每年向巴基斯坦提供15亿美元援助，用以帮助巴基斯坦的公路、学校以及医院等基础建设。
“巴基斯坦政府认为，奥巴马政府完整地检验了对该区域的政策，并发出了积极的信号，在控制恐怖主义和极端主义分子方面作出了努力。”巴基斯坦驻美国大使哈贾尼表示，“特别是在磋商和伙伴关系的新层级上，我们十分满意，这不仅为区域问题设置了一个更强的区域解决途径，而且对于美巴关系而言，意味着一个更成熟的双边伙伴关系。”
与此同时，奥巴马则首次直指巴基斯坦西北边境问题。“巴基斯坦的部落地区广阔且地势险恶，时常处于失控状态。”奥巴马表示，美国的军事援助要以对巴基斯坦在铲除恐怖主义分子所需的手段、训练和支援为重点，而巴基斯坦必须作出铲除境内基地组织和极端主义分子的坚定承诺。
“我们欢迎奥巴马总统的声明，并对于所有主要结论和战略的主要大纲给予欢迎。”阿富汗总统发言人哈密贾德表示，“我们特别欢迎的一点是，在针对于阿富汗的问题上，美国认识并承认了，基地威胁主要来源于巴基斯坦。”
在其他问题上，奥巴马还首次承认了阿富汗政府存在腐败问题，这是布什政府从未涉猎的问题，预示着美国政府从布什政府对于建立阿富汗民主的幻想，转向更实际的能力诉求。
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