| 来源： |
新闻晨报 |
发布时间： |
2009年03月27日 11:30 |
作者： |
卜晓明 |
| |
美国政府26日公布金融体系全面改革方案，旨在对诸如对冲基金之类的金融市场主要参与者实行更严格的监管。
“巨头”更需要保守监管
美国财政部长盖特纳当天在国会众议院金融服务委员会作证时说，必须对金融体系进行改革，以修补目前这场过去70年来最严重的金融危机所暴露出来的缺陷。这场危机证明，目前的金融体系太不稳定、太脆弱。他认为，为解决这一问题，需要进行全面的改革，制定全新的“游戏规则”。
一些政府官员告诉路透社记者，盖特纳将呼吁针对大型金融机构实施严格不懈的监管。其中一名官员说：“危机清楚表明，某些大型、互相交织的金融机构需要接受更趋保守的不懈监管。”
提案要求改变银行现金储备规定，以使银行在市场上升时期预留更多资金防患未然。另外，提案还主张重审“公平价值”会计规则。批评者认为，这一规则相当于在金融市场动荡时期、即金融机构最需要帮助时对它们施以惩罚。
尚不清楚哪些金融机构将接受美国政府上述“特殊保护”。美国政府一些官员认为，新规适用范围可能包括银行母公司、保险集团企业、少数对冲基金和其他机构。这些机构是否纳入政府“保护伞”则取决于它们的规模、杠杆化程度、对短期融资的依赖程度及其在金融体系中扮演的角色。
阳光要照到“影子银行”
盖特纳将借提案向长期躲在暗处的“影子银行”系统抛出约束绳索。“影子银行”与传统、正规、接受中央银行监管的商业银行系统相对应，包括投资银行、对冲基金、货币市场基金等非银行金融机构。
《华尔街日报》报道，盖特纳将要求所有达到一定规模的对冲基金、私募机构和风险资本基金在证券交易委员会登记注册并披露部分信息，以供政府官员判断这些机构是否对实体经济构成风险。
虽然这意味“影子银行”系统将时常接受美国政府“阳光照射”，但相对欧洲盟友的“阳光工程”而言，盖特纳的提案仍显保守。欧洲一些领导人呼吁，应像监管银行那样监管对冲基金。
参院重要人物欢迎议案
美国财政部已于25日公布盖特纳提案核心内容。提案呼吁扩大财政部和联邦储蓄保险公司权限，接管那些申请破产即会冲击实体经济的金融机构，诸如雷曼兄弟公司和美国国际集团等。
根据提案，政府可在必要时接管银行母公司、券商机构、大型对冲基金、保险企业和期货佣金商。
《华尔街日报》援引数名政府官员的话说，这项新权利将赋予决策者“尚方宝剑”，直接更改金融机构管理层和企业发展战略。
美国总统贝拉克·奥巴马先前表示，如果现政府享有这项权利，近几个月间来回重复的金融救援措施完全可以避免。
报道说，盖特纳提案可能允许财政部和联邦储蓄保险公司在咨询联邦储备委员会的前提下共同决定是否接管某家金融机构。确定接管后，金融机构交由联邦储蓄保险公司托管，可从财政部获得贷款。另外，提案允许联邦储蓄保险公司出售遭接管金融机构的资产、重新谈判或拒绝履行已签合同。
来自民主党的国会参议院银行、住房和城市事务委员会主席克里斯托弗·多德对盖特纳的这项议案表示欢迎。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
