| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2009年03月16日 09:27 |
作者： |
李学江 |
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卢拉是第一位来美国访问的拉美国家领导人。卢拉敦促奥巴马结束对古巴长达数十年的封锁与制裁，并采取行动改善与委内瑞拉陷入僵化的关系。两人也都表示反对并批评了贸易保护主义
3月14日，巴西总统卢拉到访白宫，与奥巴马总统举行了首次会晤。卢拉是第一位来美国访问的拉美国家领导人，受到美国总统奥巴马的热情接待与高度赞扬。这次访问对美国与拉美双方都具有一种象征性意义：卢拉的来访带来了拉美的期待，而奥巴马也将卢拉的到访视为改善与拉美国家关系的开端。
在会晤后的记者见面会上，卢拉说，奥巴马的当选对全世界，尤其是对拉丁美洲具有着重要的意义。他表示，奥巴马以其非同凡响和独一无二的优势，“肩负着改善与拉美国家关系的责任”。据美国有关媒体报道，在这次会晤中，卢拉敦促奥巴马结束对古巴长达数十年的封锁与制裁，并采取行动改善与委内瑞拉陷入僵化的关系。
而以改善美国国际形象为对外政策主要目标的奥巴马当然也愿意借此机会伸出橄榄枝，以修复与拉美各国的关系。奥巴马说，他期待并将出席即将于4月中召开的拉美国家首脑峰会；“并将采取主动战略，通过加强与巴西的关系来增强与整个西半球的关系”。为此，他不仅任命资深外交官、拉美问题专家，现任加州大学美洲学院院长达维多为拉美峰会总统特别顾问，而且还将派出副总统拜登于3月底出访智利等国，为峰会作准备。
日前，美国政府宣布放宽古巴裔美国人前往古巴旅行与汇款的限制。在竞选期间，奥巴马也一直主张如果当选，将愿意无条件地与古巴、伊朗等所谓“敌对国家”领导人举行谈判。这都为美国与拉丁美洲国家关系改善埋下了伏笔。
如何应对当前的经济衰退是两人会谈的一大主要议题。两人都对即将于4月初在伦敦举行的G20峰会抱有期待与信心；都确信峰会达成的协议将有助于解决当前的金融危机。两人在会谈中就此协调了立场；为此奥巴马也给阿根廷总统打了电话。近来美国舆论报道说：美欧对G20峰会的侧重点发生分歧：美国主张通过加大政府开支来恢复经济增长；而欧洲则将重点放在对金融体系的改革与监管上。奥巴马澄清说，这完全是舆论的臆造，他说，“金融的监管是一个处于前列和中心位置的问题”，没有人比他本人更坚定地强调需要加强对金融体系的监管了。
两人也都表示反对并批评了贸易保护主义；认为贸易是经济增长的重要引擎。两人也都认为需要重新启动多哈回合谈判，但在当前金融危机形势下，也都对达成协议不表乐观。其实，美国国内的贸易保护主义就阻碍了两国在能源领域的合作。经过30年的开发，巴西在生物能源技术与生产方面都处于世界领先地位，并已向国外出口。而美国在这方面则有需求。但美国有关利益集团担心巴西从甘蔗中提取的乙醇燃料将会占领美国市场，从而损害他们得到政府补贴的从玉米中提取乙醇的收益。因此现在美国对从巴西进口的乙醇每加仑（相当于4公升）要收取53美分的关税，这就扭曲了两国的贸易的公平性。奥巴马一方面承认这是两国贸易关系“紧张的根源”，但另一方面却表示，这不是一夜之间就能解决的问题，问题的“解决需要时日”，但两国将继续就此进行磋商。目前美巴两国间的年贸易额是540亿美元。如果放开能源合作，双边贸易潜力还很大；这也因为巴西发现了更多的海上油田，对急于摆脱对委内瑞拉和中东石油依赖的美国来说当然颇具吸引力。
在记者见面会上，奥巴马借机对持有大量美国国债的国家的担忧予以安慰说：因为美国的经济制度和政治制度都是稳健的，没有比美国更安全的投资地了；对持有美国国债的投资国来说，它们对在美国的投资应该绝对放心才是。但卢拉的关切在于：当新兴国家购买美国国债时，它们在国内市场上的钱就将相应减少，这可能会导致国内信贷流通供应不足，从而加剧其国内危机。但巴西经济形势较其他国家为好，还不会出现这样的情况。
卢拉指出，以往美国历届政府对拉美国家的兴趣主要限于禁毒方面的领域，卢拉希望奥巴马新政府并不总是通过毒品走私这一三棱镜来看待拉美，而应具有更广阔的视野。他说，我们看到奥巴马对对话持有更为开放的态度，而这正是本地区所期待的。美国如何回应这一期待，就要看奥巴马在4月初的美洲峰会上的表态了。
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